新华网广州１１月８日电题：守信处处受益　失信寸步难行——惠州开设中介超市营造“信用之城”

　　新华社记者王攀

　　大屏幕上飞速滚动着中介机构的名字，３０秒钟后，电脑摇珠一锤定音，中标信息随即以短信方式发往中标单位，整个过程公开透明，参与双方诚信为本，违约者将受到处罚……

　　今年以来，在广东省惠州市依托网上办事大厅开设的中介超市里，这成为寻常一幕。

　　告别“中介不中”　建设公正透明

　　２０１２年１２月，一份三旧改造项目土地评估报告引起了市委领导注意。市审计局报送的核查报告证实，１４宗土地评估项目所涉８家评估公司存在诸多问题，所评价格严重偏离市场实际，共少评土地价值约１．６４亿元。如采纳中介机构评估结果，意味着公共财政收益大量流失。

　　惠州市委感到问题的严重性，这不仅稀释行政审批制度改革红利，也会让政府公信力、执行力大打折扣，并严重损害市场信用环境。

　　２０１４年年底，惠州在全市铺开建成中介超市，在全国率先创立出一个没有门槛的透明化中介招标平台，市场反响热烈。截至今年１０月底，已经有来自全国各地的１０００多家中介机构入驻中介超市，是年初惠州中介机构数量的5倍；超市累计成交业务近２４００宗，成交金额近７０００万元，财政资金节支率达到３０％以上。

　　惠州市有关领导表示，建立中介超市是深化中介机构管理体制改革的重要内容，也是推进服务型政府建设的重要举措；通过打造公平透明、平等竞争的中介服务平台，有利于促进营商环境进一步优化提升。

　　推进投资审批　营造营商环境

　　中介超市要真正成为权力“放得下也接得住”的平台，必须依靠市场机制、信息技术的引入以及公开透明的运行机制。

　　受访企业即中介结构表示，惠州市的中介超市将过去中介机构找项目转变为项目找中介机构，彻底斩断“红顶中介”背后的利益链条。同时，中介超市还在网上设置回避功能，有效避免中介机构“既当运动员又当裁判员”的情况发生。

　　如今，中介超市成为惠州推进投资审批制度改革和营造国际营商环境的有机组成部分。２０１３年以来，惠州先后开展联合审查、网上协同审批、实行许可清单以及技术审查市场化等全方位的改革。

　　有关负责人认为，没有这些触动深层利益格局的改革举措，中介超市就不会真正发挥出作用。

　　有进有退 失信难行

　　作为广东省知名中介企业，广东省国际工程咨询公司２００９年就在惠州参加招投标。其惠州分公司项目经理张清波坦承：“如今竞争压力大了，不是牌子大就一定会胜出。”

　　１１月初，惠州市发布公告，新增包括工程质量检测、土地规划等２１类资质在内的中介机构入驻惠州市，预计到２０１５年底惠州市中介超市入驻企业将达到１５００家。

　　“以前是项目多的做不完，现在是要电脑选位，竞争激烈，但进入高峰期后也会迎来洗牌期，因为超市的机制是双向选择，互相打分，优胜劣汰是必然的结果。”张清波说。

　　作为市场信用建设的基础一环，惠州中介超市借鉴互联网企业运作经验，给中介机构进行“好评”“差评”的评估。一次失信，意味着丢掉整个惠州市场。

　　惠州市领导表示，市场经济的基础就是信用，没有了信用，市场环境将丧失基本保障。“我们希望以诚信体系建设为载体，以中介超市为抓手，将惠州打造成一个‘让守信者处处受益，失信者寸步难行’的信用之城。”