■ 唐伟

　　3日，重庆市环卫局启动“拒绝车窗垃圾倡导文明出行”活动，从即日起，在全市范围内，市民拍摄行（乘）车时乱抛垃圾行为的视频，就可以获得50元的奖励。依据《重庆市市容环境卫生管理条例》第45条规定，乱丢果皮纸屑、烟头等废弃物，相关部门将责令其改正，并处以个人50元以上，最高200元的罚款。（11月4日《重庆晨报》）

　　在飞驰的马路上，从车上随手扔下一个矿泉水瓶、烟头、纸巾、塑料盒或者其他杂物，确实比在车上放一个垃圾桶来得方便，不过把马路当成垃圾场，带来的危害却不可小视。不仅污染了环境，有损市容市貌，还影响了交通秩序，极有可能引发交通事故。

　　也正因具有如此大的危害性，车窗抛物行为才被法律所禁止，《道路交通安全法》明文规定：机动车驾驶人行驶时向车外扔杂物将罚款50元至200元，并记1分，同时还可追偿。然而，由于抛物的隐蔽性，以及取证的局限性，对车窗抛物的实际处罚，很难做到“发现一例处理一例”。依托于有限的监控视频或者交管部门的单打独斗，力量显然过于单薄。若对车窗抛物的违法行为，不能及时有效干预，一方面会助涨个人的侥幸心理，另一方面则会对他人造成不好的影响。鉴于此，对车窗抛物的治理，也应像交通秩序整治和食品安全监管一样，鼓励人人参与，发动全社会的力量，通过全民监督和社会共治来予以解决。

　　但也有人认为治理车窗抛物，强化政府监管职能才是正途。但问题是，车窗抛物存在取证难，甚至或多或少总是存在“监控死角”。从这一层面说，技防、物防倒不如人防，鼓励人人参与车窗抛物“监控”，理应是一个不错的选择。在国外，许多国家都采取了鼓励公众抓拍不文明行为的做法。如在澳大利亚，热心群众是违规驾驶者的死敌，尤其是老太太和老大爷们最热衷于义务监督，如果发现有人从车窗里扔垃圾，他们大多会对着车尾来一张手机抓拍，然后再拨打电话报警，要不了多久，警方的通告和罚款就会寄到车主手上。而在国内，武汉市早有规定：凡是经查属实的举报，抛物车主每次将被处罚50元，市民每次将获得100元奖励。据悉，该市推出车窗抛物有奖举报3年里，共发放奖金30万元，现在主城区道路车窗抛物现象明显减少，甚至几近绝迹。

　　一个秩序良好的社会，应该软硬兼顾，既要通过加大宣传力度、发动群众监督的方式来提高公众的文明意识，又要对此类不文明行为进行严厉处罚，绝不手软。其实，无论从道德还是法理上讲，“随手拍”的方式都不失为一种有益的做法。对“随手拍”行为给以物质奖励，正是相关职能部门转变管理思维，让公众从被“管理”转变为主动参与的重要尝试。公众在自觉抵制的同时，要扮好纠正者和举报人的双重角色，并用“随手拍”的方式，激发出群防群治的巨大力量，让“漏网之鱼”无处可逃。