新华网上海１１月４日新媒体专电（记者姜微 叶锋）新菜场开张了，幼儿园建成了，村路亮灯了，棚户区改造启动了……几年间，位于沪郊金山区朱泾镇的居民们感受着身边的点滴变化。这个曾经的老县城，生活“幸福指数”持续提升。这背后，凝聚了镇党委书记蒋永华的无数心血。“为官避事平生耻”，这个在朱泾奋战了４年的“带头人”，在工作中似乎有着不竭的动力。
“心中有百姓，眼中就有活儿，脑子里就会有办法。”鬓发斑白的蒋永华乍一看比５５岁的年龄见老许多，额头眼角的皱纹却透着坦荡。
“老百姓的事每件都当真，才能取信于民”
党员干部干事创业，事不在大小，关键要做实，真正把事关群众切身利益的事情做好、做到位。蒋永华说，为官是否作为，关键是心里有没有群众。
２０１１年８月，蒋永华调任朱泾镇党委书记。履新不久，他到一个城南的居民区听意见，群众将信将疑的态度让他记忆犹新。“建好的厕所为什么不开放？”“说了几年的菜场为什么不建设？”“写在人代会报告里的幼儿园有没有建造的可能？”……群众连珠炮式的疑问让他内心沉重。
“群众看到干部就‘板起脸’，主要是因为‘找不到人、说不上话、办不了事’，问题的根子还是在干部身上。”他告诉身边的同事，“我们必须把群众需求当作第一任务。”
为民办事，必须坚决杜绝庸懒散拖、推诿扯皮。调查发现，旧菜场规划涉及土地纠纷，于是马上重新设计和选址。１５个月紧锣密鼓施工后，菜场开张了，更多公共设施也陆续建成。
还有人反映，乡村土路坑坑洼洼，又没有路灯。蒋永华随即带班子成员不断协调落实，在镇域内修了１３８公里的乡村道路，翻建了７９座农村桥梁，在农村主干道上安装了５６公里共１７４６盏路灯……
“蒋书记这个人，办事很当真。”很多朱泾居民谈起他，都是众口一词。
在蒋永华看来，群众心明眼亮，“忽悠”不来的。“只有我们在每件事上当真，群众才能真正信服，从而在拥护党热爱党的‘大道理’上当真；一次有假，就会失信于民。”他说。
“不给自己留后路，工作才会有出路”
敢于担当的干部不能是“太平官”，而是要勇于直面矛盾、善于解决问题。“说了就要算，定了就要干。”在涉及群众利益的问题上，蒋永华有一种“执念”。但知易行难。朱泾是金山的老县城，遗留历史问题一堆，民生工作欠债也不少。２０１３年，一个占地５２亩、有２１５户居住户和商家的新汇街棚户简屋被列为市郊第一个旧改试点区。
棚户区内，公房、私房、无证房、商业门面房混杂，改造没有现成的经验。有人劝蒋永华，难度太大，不做没事，做砸了“不好看”。但他没任何犹豫，在动员大会上说的话掷地有声：“没经验，可以试；有矛盾，办法总比困难多。”
啃硬骨头，是需要“拼”的。在３个月的签约期内，蒋永华将班子成员分成１５个工作组承包签约工作，采用“拆１还１．５”、“４０平方米托底”等方案。连续３个月，他几乎每天早上７时到旧改基地商量布置工作，晚上６时又到旧改基地听取、解决当天的问题，还抽空去动迁户家中走访，累得眼眶浮肿、腿脚抽筋。截止的日期前，基地签约率达到了９５．６％。
这股拼劲，还用在了村办企业的整治上。朱泾村办企业搞了３０多年，几乎“村村冒烟”。这些企业大多是低端行业，安全隐患多、环境污染重、租金收不多、权力寻租风险高，但却是村集体经济的“钱袋子”。
蒋永华选择了“背水一战”。在反复讨论的基础上，他和班子成员提出了“所有权不变、收益权不变、租赁费递增、管理权委托”的办法，让村级租赁企业由镇集体资产租赁管理办公室管理，卸下了“大包袱”。目前，全镇１６５户村级租赁企业中，已有１０９家统一签约。再花２－３年时间，朱泾将对全部村域小企业依法清理或迁入工业园区。
蒋永华说，现在一些干部抓“不落实”能力很强，总有很多理由。他认为：“有很多涉及利益格局调整和改革的工作，只有不给自己留后路，才能有出路。”
带好队伍管好人：党员要时刻不忘本份
作为基层党委书记，蒋永华笃信：抓好党建，是做好一切的根本，也是党员干部最大的政绩。“党不能忘了抓自己的组织！”这是蒋永华常挂在嘴边的一句话。
朱泾镇有５４５６名党员，他们在自己的生日和入党日，会分别收到镇社区党建服务中心寄来的生日卡和红色纪念卡，“发生日卡，是组织问候党员；发红色纪念卡，是组织在提醒党员，不要忘记自己的身份。”
此外，朱泾每年还有党员的党史知识测试、班子成员基层宣讲会、党建责任清单等招招举措，有的属于“硬约束”，有的属于“软约束”。
“有些做法短期内效果不明显，而更重要的是在感情和意识上‘润物细无声’。”蒋永华说：“光靠制度、文件是不够的，关键是我们内心的东西要真正强大。”蒋永华说，动车跑得快，关键是每节车厢都有动力。只有把每个干部积极性调动起来，才能跑出动车的速度。
今年，全镇推开了“党员积分制”，对村居党员参加党内活动的出勤率，镇、村（居委）举办活动的参与率，对所在村居委公开公示重大事项的知晓率以及党费交纳、志愿服务等情况进行如实记载和量化积分。
朱泾镇信访办工作人员王继红对蒋永华的严格务实印象深刻。“每年镇上７０多个单位的总结计划他都要仔细看一遍，还进行讲评，原本有人写计划应付了事，现在必须得琢磨三分。”
在蒋永华的身体力行下，全镇干部作风明显转变。百姓对党员干部也越来越服气，一些老大难问题迎刃而解。去年，朱泾镇领导班子测评优秀率达９２．１６％。
