人民网北京11月4日电 今日上午，国务院新闻办举行新闻发布会，请中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文，中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊解读十八届五中全会精神，介绍《深化农村改革综合性实施方案》等方面情况，并答记者问。

　　在回答记者有关“如何保证进城务工人员过上和城里人一样的体面生活”的问题时，韩俊指出，最近几年中央财政对“三农”的投入力度很大，公共财政可以说实现了对“三农”领域全方位的覆盖。过去农村的事农民自己办，现在可以说农村的一些公共基础设施和公共服务越来越以政府，特别是中央政府的财政的支持来作为主要的资金渠道来支持。这些年的“三农”政策的一条主线是“多予、少取、放活”，现在基本上对农民不取了，“多予”的力度越来越大。

　　韩俊介绍，《深化农村改革综合性实施方案》里专门就农业支持保护提出了今后的政策目标。中共中央十八届五中全会审议通过的建议里面也明确提出，要持续增加对农业的投入，要完善农业的补贴制度。现在确实经济持续下行的压力加大，现在财政形势跟前几年也不一样，但是有一点是不变的，无论国家财政多么困难，今后对“三农”的支持力度不会减弱，对“三农”的投入不会减少。

　　韩俊表示，在新的情况下，财政职能的方式也需要进行创新，财政可以通过“以奖代补”、“先建后补”、财政贴息、建立担保体系，通过政府与社会资本合作、购买服务等多种方式来撬动更多的金融的资本、社会的资金，来参与有回报的、准公益性的基础设施建设，参与现代农业的开发、参与农村人居环境的整治、参与包括一些有收益的像水利项目。