新华网郑州１１月１日电（记者王烁）企业或个人是“守信”还是“失信”，不但公布出来，还用“红榜”和“黑榜”予以区别，这就是河南省济源市开展诚信制度建设的举措。“红黑榜发布制度不仅让上红榜的企业受益，也让上黑榜的企业受限。”济源市文明办副主任张福伟说。

　　为推进诚信建设制度化、规范化和长效化，在全社会营造“褒扬诚信、惩戒失信”的氛围，引导市民和企业诚实做人、诚信做事。２０１４年９月济源开始实行诚信“红黑榜”发布制度。对列入诚信“红榜”的企业和个人联合实施守信激励，在行政许可、资格认定、公共服务、银行贷款、品牌建设、社会宣传等方面给予支持，使守信者在社会生活中处处受益。

　　对进入失信“黑榜”的企业和个人，列为各项检查或抽查的重点对象，进行约谈、预警或黄牌警告，综合运用行政、市场和行业性等惩戒手段，在用地审批、环评审核、认证管理、政府采购、社保监管、招投标管理等方面建立失信联合惩戒机制，对失信者进行惩罚，全方位提高失信者的失信成本。

　　济源市农商行副行长刘巧芬表示，济源市金融机构工作人员登录济源信用网，在项目对接、融资对接时，随时可以查阅‘红黑榜’网络信息，在融资信贷方面予以参考。“红黑榜”发布以后，济源市农商行对“红榜”名单上的６家企业，增加贷款额度达２３５７０万元。而对列入黑名单的客户，在农商行借款、担保等行为将受到限制。

　　截至目前，济源已发布５次红黑榜名单。参与集中发布单位２３个，涉及失信被执行人、税务、质检、旅游、餐饮服务等３０多个领域，发布红榜９７４个、黑榜４６６个，涉及企业１０３４家次、自然人４０６人次。在着力推进诚信建设的过程中，济源实行诚信“红黑榜”发布制度倡导了诚信氛围、改善了金融生态、加强了司法效力、提升了行政管理水平。

　　经过一年的运行，济源市的诚信建设“红黑榜”发布制度呈现出四个明显特点：持续性好，在一年的时间里连续集中发布５次，形成了常态化的发布机制；影响力大，在本市所有具有一定影响力的媒体上集中公开发布，成为具有较高知晓率的诚信宣传活动；覆盖面广，涉及金融信贷等３０多个领域，在最新的一期“红黑榜”中，又增加了无证医疗机构名单和担保公司代偿企业名单，“红黑榜”覆盖范围不断扩大；效果明显，“红黑榜”制度在行政管理、政府采购、融资服务等领域得到了较好的应用，营造了良好的社会诚信建设氛围。

　　据了解，下一步济源市还将扩大“诚信红黑榜”的覆盖面，探索将社会领域、道德层面的内容作为“红黑榜”发布的内容，进一步倡导发挥诚信的作用；同时，加快建立市级综合诚信评价系统，对列入“红黑榜”的企业和个人科学评价，准确反映其信用水平，并出台更加规范、操作性强的联合奖惩政策，助力构建诚实守信的社会风尚。