新华网香港１０月３０日电（记者黄歆 牛琪 张晶）世界银行最新的营商环境报告显示，香港在全球排名由去年的第３位跌至今年的第５位，其中数个细项的评分急跌。此间观察人士认为，在内部政治争拗与外围经济放缓的双重压力下，香港营商环境的急跌并不意外，需加紧研究对策。

　　这份报告显示，香港在跨境贸易方面的排名，由第２位大幅跌至４７位；在建筑批则程序方面的排名由全球首位跌至第７位；在履行合约及解决破产两方面的排位亦下降。在多个范畴中，香港在注册资产方面得分最低，只有不足７０分。

　　有分析指出，效率与营商环境密不可分，香港排名下跌，恰恰反映了由于一些人阻挠议事致使特区政府施政效率低下。可以看到，过去以高效率著称的香港，如今做任何事情都是拖拖拉拉，尤其基建工程更是无一不延误，无一不超支。

　　香港中华厂商联合会会长李秀恒强调，不能小看政治层面对香港营商环境带来的负面影响。他表示，现时外围经济不好，内地经济增长放缓，香港内耗多，商界特别是中小企对此十分忧虑。

　　另外，李秀恒担心香港不解决劳工以及政治内耗等问题，会与新加坡等对手的差距会越拉越远。他说：“劳工问题是很大的经济问题，不利整体发展，高铁、港珠澳大桥等基建交通工程被拖慢。”他建议特区政府重新检讨输入外劳问题，以改善香港竞争力。

　　香港资深政治评论员周八骏表示，香港营商环境的恶化主要是由于“占中”及政治争拗。相比之下，新加坡政治和社会稳定是其蝉联第一的优势，香港必须加以反思。

　　将排名榜首的新加坡与香港作比较，可以发现香港在包括申请建筑许可、取得供电、登记财产、跨境贸易、合约执行及解决破产等６项指标的排名，均落后于新加坡。其中，香港在“登记财产”方面的排名明显较低，仅排名第５９，而新加坡排名第１７。

　　有分析称“登记财产”分项的分数较低，显示香港的土地管理制度有缺陷。但李秀恒认为，特区政府在这方面其实做得相当不错，“产权清晰，政府有问责”，加上民间有很强的“投诉文化”，懂得尽力争取自身权益，所以他不觉得有太大隐忧。但他也指出，政府有时过于审慎小心，“应该做应该批的（项目）拖得太久”，希望将来有所改善。

　　业内人士普遍认为，香港营商环境排名下跌的压力还来自于外围经济，主要是美国加息的阴霾未散，内地和欧洲的经济也都不尽人意，香港受制于“联系汇率”制度，港元汇价高企，进一步削弱了竞争力，同时，旅游业近期的疲弱也带来负面影响。

　　香港工业总会名誉会长刘展灏认为，香港在“跨境贸易”分项的得分较低，部分原因是内地经济和香港经济均放缓，出口和转口贸易都受到影响，加上香港劳动力不足导致效率变低，也影响营商环境。他还指出，香港与内地经贸关系十分重要，但近年来一些人士发动的一些事件，令人产生香港人不友善的感觉。他希望业界和政府对不足之处多加检讨，争取早日改善。

　　周八骏认为，香港应该抓住国家“十三五”规划的机遇，通过与大珠三角的合作来谋求发展。他说，香港的内地资金和资本正处在世代交替的阶段，无论英资、美资还是日资，都正在巩固和提升他们在香港的市场份额，这对香港来说也是发展机遇。

　　营商环境排名下跌只是香港经济社会深层次的矛盾之一。早前世界经济论坛公布的全球竞争力排行榜，虽然香港整体排名维持全球第７位，但创新方面只能排２７位，有评论指出这印证了中国社科院对香港“守成有余，创新不足”的批评，正是香港停滞不前的主要原因。

　　不过，数字同时显示，海外及内地驻港公司总部及当地办事处的数目均创新高。香港教育学院院长张仁良认为，从这个角度看，香港营商环境依然有很强的竞争力，香港法制健全、金融体制运作畅顺，还有紧密的国际联系，这些都对外国投资者和内地希望走出去的企业具有较强的吸引力。

　　世界银行的这份报告也显示，香港今年继续在“保障小股东投资者”指标中领先，与新加坡并列全球首位；同时，开办企业指标的排名亦升至第４，较去年上升４位；而在获取信贷亦跃升５位至排名第１９。

　　张仁良说，香港要抓住内地经济发展机遇，把握好“一带一路”和“十三五”规划，充分发挥自身优势，做好更全面尽职的“中间人”角色，带动金融、法律、财务等各行各业的发展，努力营造更好的营商环境。