“讲好中国故事”主题沙龙活动现场

　　人民网北京10月27日电 10月19日，“讲好中国故事”主题沙龙在国家行政学院隆重举行。来自斯里兰卡、缅甸、约旦、南非、莫桑比克等国70余位外方研修班学员和国家行政学院的专家学者参与了此次沙龙。本次沙龙由国家行政学院国际部主任董青主持。

　　主题发言：以转移支付促进经济协调发展

　　在主题发言阶段，国家行政学院经济学教研部许正中教授以“转移支付制度与国家进步”为题，介绍了我国的财政制度。

　　“财政不仅是经济工作的核心，也成为了社会治理、社会工作的核心。”许正中介绍，财政转移支付指以各级政府之间存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平均等化为主旨而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。许正中总结了我国财政转移支付的类型、特点，并指出转移支付的三大经济功能为：配置、分配和稳定。“转移支付能从总体上协调各地经济的平衡发展，以促成社会的稳定和健康发展。”

　　国家行政学院经济学部冯俏彬教授发言主题是“中国的PPP模式”。PPP模式（Public Private Partnership）暨公私合作模式，指的是政府、营利性企业和非营利性组织为提供公共项目或服务而形成的合作关系形式。中国在走向城市化、工业化的进程当中，面临的一个重大问题就是庞大的基础设施建设问题。“中国过去在这方面走过了三个阶段，从去年开始进入到一个新阶段，就是公私合作模式阶段。”冯俏彬介绍，基础设施建设不仅是中国发展的重要问题，也是发展中国家面临的共同问题，中国经验可为世界共同借鉴。她的发言获得了在场来宾的阵阵掌声。

外方研修班同学与国家行政学院专家交流

　　交流探讨：中国治理经验的世界分享

　　“讲好中国故事”主题沙龙是中外专家学者共话中国故事、分享中国经验的双向交流平台。本次沙龙中，中外专家学者们就中国在财政制度、社会治理方面的新做法、新经验进行了热烈的交流讨论。

　　来自南非德班政府贸促会的西尔维娅·那亚木托娃·齐普亚说，在南非，他们也通过公私合作提供公共服务，比如说提供保障住房，然而他们遇到的问题是，应当如何保证这些服务的标准达标呢？许正中教授也以住房保障服务为例，进行了解答：“我们主要通过三个因素来进行衡量：人均住房面积、低收入人员密度、城市的市场化程度。中国在这方面的经验可以与南非分享，但最终要结合本国的具体情况。”

　　来自南非贸工部的诺托比·玛托姆拉对财政资金的预算决算提出了问题。许正中教授为此详细介绍了我国的财政预算制度，从预算、决算、预支的时间节点等多方面都进行了解释。还介绍了对于财政拨款预算和使用的评估制度，这是我国近年来进行的一项改革措施，用以提高财政拨款的使用效益。

　　约旦外交部的德拉涅·哈妮·祖海尔对于中国的公私合作模式兴趣浓厚，她向冯俏彬教授提问：“中国的公私合作模式能获得成功的最大因素是什么？”“一个PPP项目要做到成功有三大核心要素。”冯俏彬教授回答到，“第一是要有完整的合同体系，第二是价格管理，第三是风险合理分配。”

　　沙龙结束后，来自莫桑比克市政厅的埃美斯托·丹尼尔·沙贝斯说：“两位教授为我们介绍的中国经验非常有意义，我将带回莫桑比克。” 来自亚非各国的外方嘉宾也纷纷表示在沙龙的交流中有很大收获，本次沙龙圆满落幕。（谭洁羽）