编者按：化石经济模式下的工业文明已引发严重的能源和生态环境等危机，人类的可持续发展面临严峻挑战。破解此难题，唯有寻找新的可再生能源来代替化石能源。省人民政府参事日前对于生物质能源这一新型可再生能源的开发利用情况进行了调研，并就我省生物质发电的前景、现存问题与解决方案等问题提出见解。现将他们的调研报告予以刊发，以期为相关职能部门进行科学决策提供借鉴与参考。

　　生物质能源大有可为

　　——对我省生物质能开发利用的调查和思考

　　桑士达 管竹伟 谭建荣

　　大力发展清洁可再生能源是国家的重大战略抉择，是节约资源、保护环境和加快推进生态文明建设的必由之路。浙江是目前唯一的创建国家清洁能源示范省，可再生能源较为丰富。近年来，浙江继对太阳能、风能等清洁能源进行开发利用外，在发展生物质能源上独辟蹊径、迈出新步，初显山增绿、天护蓝、民创收的“一石三鸟”之功效。

　　生物质发电前景看好

　　生物质发电，是生物质燃烧产生的热能生产电能和热能的绿色能源工程。

　　作为省级重点工程，浙能龙泉生物质发电厂坐落于龙泉市查田镇金圩工业区，总投资3.37亿元，建有两台15万千瓦纯凝式汽轮发电机组，设计年发电量1.8亿千瓦时。项目于去年12月投入运行，每年可消耗25万吨竹木制品加工后的废弃木屑、竹屑和废弃菌菇棒等生物质燃料，相当于可替代6.5万吨标准煤、减排二氧化碳约16万吨，同时为农民增收7500万元。

　　根据设计，在生物质堆料棚屋顶安装光伏发电用于补充企业自用电，光伏工程投资1286万元，成为国内首家生物质能源与光伏发电同时运行的清洁能源电厂。从运行近一年看，发展趋势是好的，至今年8月累计发电量约6059万千瓦时，采购生物质燃料8万余吨，其中废弃菌菇棒约1000吨，平均价格约每吨330元。

　　目前，生物质新能源产业经过多年的努力，技术和商业模式日趋成熟，未来发展的空间巨大。我省凯迪新能源集团已在全国建立了500多个生物质原料收购点，解决了旗下36个生物质发电厂的“口粮”，已吃掉900万吨农林废弃物，产出53亿度电，赢利2.7亿元，带动上百万农民增收，为减少秸秆焚烧、净化大气环境作出了贡献。

　　近几年，国家出台了一系列鼓励新能源产业发展和技术开发的政策，我国提出到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%，其中生物质能年利用量占一次能源消费量的4%。目前我省生物质发电企业已有10多家，浙江物产集团下属嘉兴新嘉爱斯热电有限公司的农业废弃物焚烧综合利用发电项目也投入运行。

　　数据显示，全球每年通过光合作用转化可产生约2000亿吨生物量，相当于990亿吨标准煤，而2014年全球煤炭、石油和天然气消费总量约合130亿吨标准煤。比之风能、太阳能只可生产一到两种能源商品，生物质能源可实现电能、热能、燃气和燃油等4种能源商品全覆盖，开发潜力巨大。

　　浙江缺煤、缺油、缺气，但有丰富的生物资源和可再生能源，开发利用前景广阔。据统计，至2015年底，我省各种生物质能装机容量约80万千瓦，主要是以城市生活垃圾为主的发电形式，而生物质直燃发电占有比例不足20%。

　　制约因素与解决思路

　　制约我省生物质直燃发电主要因素：一是生物质直燃发电实行的是全国统一上网电价机制，这一机制严重制约了企业投资的热情，由于燃料收集成本提高，生物质运营企业面临较大的生存压力；二是我省作为经济发达地区，人工成本也高，导致竹木砍伐废弃的枝桠与茅杆等生物质资源收集难，浙西南山区更有交通不便、运输距离长等因素，燃料成本中运输费用占比大；三是农村小规模竹木加工企业星罗棋布，没有除尘设备的自用锅炉消耗了大量的生物质资源。

　　鉴于这样的现状，我们建议可以在几个方面着力解决——

　　（一）生物质能发电项目需科学规划、合理布局。生物质发电是具有稳定性的新能源，我省的一些企业参与生物质发电项目开发的积极性比较高，浙西南这一带已有龙泉、龙游、兰溪、江山、松阳生物质发电企业，而这些地区的生物质资源已出现匮乏，合理置业对整个行业健康发展关联大，为避免盲目发展和无序竞争，须特别重视生物质发电企业的空间布局和工程规模。

　　（二）实行生物质能源差异化电价机制、恢复申报可再生能源电价补贴。建议参照国家光伏发电政策，实行差异化的区域电价机制，根据生物质资源拥有量制定不同地区的上网电价；省级财政应支持生物质发电项目的建设。生物质直燃发电作为二氧化碳“零排放”可再生资源综合利用行业，对节能减排有贡献，建议将生物质直燃发电列入我省可再生能源发展专项资金补助范围，以此减轻企业的固定成本压力，鼓励我省的生物质发电企业健康发展。

　　（三）加快建立碳排放交易市场。我省不少生物质发电企业陆续开展国内温室气体自愿减排项目（CCER）开发，建议我省也尽快推进碳排放权交易市场建设，形成科学的碳交易价格机制，减轻生物质发电企业的经营压力，更好促进生物质发电行业的可持续发展。

　　（四）抓好生物质资源的收集储运和培植种植。随着全球利用能源方式的演变和迈入“种植能源新时代”，美国取得一亩地年生产24吨“能源草”的惊人成果，相当于4.6吨动力煤；我国农林科研机构培育的能源草亦亩产12吨，既增加了国土绿化面积，又改善和修复了生态环境。浙江既有大量农林废弃物资源需要变废为宝，同时也需将荒山、荒坡、荒滩转化为速生林和速生草的种植基地，建议我省加强这方面工作。

　　我省在编制“十三五”规划中，应把开发生物质能源作为促进“绿色、低碳、循环、可持续”发展的重大课题来布局。在建设“森林浙江”中，全省森林资源积蓄量大幅度增长，目前森林覆盖率已近60%，2020年林木保有量将达到9000万亩，森林植被总生物量达到4.2亿立方米以上。如每年产生的大量农林废弃物，诸如稻草、麦草、油菜秆、黄豆秆、棉花秆、玉米芯（秆）、核桃壳、枝丫柴及农、林产品加工后的竹屑、木屑等废弃物，其采收、运输、仓储、粉碎等是很长的产业链。把这些生物质资源开发转化为电能、热能，其生态效益、经济效益、社会效益可观，前景广阔，同时也是我省经济转型、产业升级的一条重要途径。

　　（作者均为浙江省人民政府参事）