新华网合肥１０月１９日电（记者徐海涛）记者从安徽阜阳市政府获悉，为加快区域中心城市建设，该市近期出台了户籍制度改革实施意见，实施中心城区五个“零门槛”落户政策，农业转移人口进城可“转户不退地”。

　　据了解，阜阳市此次改革打破了多项以往外来人口落户限制，对留学归国人才、创业就业的大中专毕业生、具有初级以上职称的专业技术人才和中级职业资格以上的技能人才，不受社保、工作年限等限制；对外来投资经商人员，落户不再受投资和纳税金额等限制；购买商品房、二手房，租住政府保障房、单位公房，不受房屋面积、居住时间限制，均可按合法稳定住所办理落户；对夫妻之间投靠、子女投靠父母、父母投靠成年子女，不受居住年限、年龄限制，可在投靠地落户；对持居住证的流动人口，凭就业劳务合同、租房合同即可在居住地落户。

　　同时，农业大市阜阳为保护农业转移人口合法权益，规定农业转移人口进城落户后，其土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权依然享受，转户不退地。

　　据介绍，阜阳市还出台了多项保障制度，对社保关系转移、社会救助、计划生育、住房保障、学前教育义务教育入学等作出具体规定，以保证农业转移人口进城落户后，享受和城镇居民一样的就业、社保、教育、住房、医疗等权利。