滕昶
最近,笔者此前报道过的违建砂场(详见本报10月16日4版)终于要关闭了。此次采访,接触了多个部门,也与违建砂场经营者有过交流,感触颇多。
一些管理部门的处事逻辑,着实令笔者有些意外。面对砂场的违法行为,有管理部门的工作人员表示,之所以没有责令其停止违法行为,是考虑到该砂场的投入较大,如果关停,会使得经营者蒙受较大的损失。另有管理部门工作人员则表示,他们认为该砂场可以通过相关的审批,因此并没有对此前的违法行为进行处罚和制止。
虽然说,如今提倡人性化执法,但是执法者万万不可站在违法者的立场去“心疼”违法者。否则就是置守法者的利益于不顾。
一家合法合规的砂场,经过必要审批需要花去不少时间成本,用水需要缴纳水资源利用费,建设标准码头更需要投入巨额资金。而违建砂场可以省下大量的时间和资金成本,从而在市场竞争中以低价取胜。久而久之,违建砂场发展壮大,甚至遍地开花,合法经营者却在竞争中败下阵来,便出现了劣币驱逐良币的现象。不正常的市场,事实上也会加大监管部门的工作难度。
事实上,管理部门监管不力、执法不严,对于违法者也无益。笔者在与违建砂场经营者交流时,对方也颇为无奈的告诉笔者:“如果早点告诉我这里一定不能建砂场,我肯定不会那么傻投了那么多钱下去啊!”
如此看来,监管缺位,造成的是三输局面,无论是守法经营户、违法者,还是监管部门,都深受其害。所以,监管部门应加强日常巡查,及时发现问题,严肃依法处置,才是既保护了守法者的利益,又减少了违法者的损失。值得欣慰的是,如今违建砂场即将关闭,多部门联合执法也让人看到了温岭政府及有关部门整肃市场的决心。希望今后执法者能更加公允,让违法者及早警醒,让守法者心里有底。