湖北日报讯 孙道军

　　扶贫攻坚是一项复杂的系统工程。只有通过整体谋划、统一布局，以“内”“外”兼修促精准脱贫，才能不辱使命。

　　外学贵州、内学“两竹”，在“精准”上下功夫。没有精准的底数，不会有精准的举措；没有精准的举措，不可能有精准的效果。贵州省和竹山、竹溪两县能在较短时间内取得扶贫攻坚的突破，原因就在“精准”。因此，要精准识别对象。认真借鉴竹溪“四访进农家”、“五评严程序”、“六看识对象”的有效作法，对贫困村、贫困户、贫困人口的基本情况再次进行调查摸底梳理，并实行贫困对象动态管理，确保“精准扶贫、不落一人”。其二，精准扶贫举措。不论是资金整合，还是责任包保，不论是产业扶贫，还是项目建设，不论是社会帮扶，还是政策兜底，都必须因情制宜、因地制宜、因人制宜，“一情一方，一村一策，一户一法”，“到村到户到人”，确保对症下药、精准滴灌、靶向治疗。其三，精准扶贫责任。全方位建立分工协作、统筹推进的责任体系，人人挑担子、个个压指标，确保无挂无漏，没有盲区。建立长期问责、随时召回等制度，对象不脱贫、责任不脱钩。其四，精准扶贫成效。对所有贫困村、贫困户的脱贫情况，统一建立以群众、社会为主导的评价体系，细化制订各项考核指标，确保实实在在、不含水分、百分之百的脱贫。

　　外修生态、内修人文，在“标准”上下功夫。扶贫如何考量，能否富脑袋、富口袋、富万代，是检验的最好标准。扶贫作为发展中的一项重任，同样只有以抓好生态和人文建设为大背景，才可能达到绿色脱贫、激发自主脱贫、实现永久脱贫。坚定不移地以“三富”为评判标准，努力让扶贫攻坚工作呈现“四态”。一是好生态。加大环境整治，加强生态建设，让蓝天永驻、清水常流。二是好业态。大力发展新型工业、现代农业、文化旅游业、现代服务业，真正达到产业生态化、生态产业化，让群众在分享绿色福利中脱贫致富。三是好心态。按照干部修党性、群众修美德、社会修正气的思路，通过强有力的宣传引导，平复情绪、同频共振，升腾发展气场，构筑精神高地。四是好状态。通过全方位的力量调配，全方位的资金整合，全方位的制度保障，形成干部决战决胜的昂扬之态、群众自强自立的奋进之态、社会积极主动的参与之态、市场主体大量涌入的活力之态、工作一步一个脚印的扎实之态、贫困群众快速减少的竞进之态。

　　外化于行、内化于心，在“水准”上下功夫。确立“四高”水准：一是精神区位要高。以“三严三实”为根本要求，担扶贫攻坚之责，立减贫摘帽之志。二是规划站位要高。着眼长远，确保各项建设水平三十年五十年不落后。因地制宜，分类指导，既保持“望得见山、看得到水、记得住乡愁”的本色，又体现“就地取势、借山用水”的特色。以城镇化为目标，促进人口向中心镇村聚集。三是发展定位要高。以有活力、能持久为定位，鼓励和引导农民从事来料加工、农家乐等二三产业，大力发展“一村一品”、家庭农场、乡村休闲旅游等特色产业，逐步形成村有产业、家有实业、人有事业的格局，增强致富底蕴。四是管理品位要高。不断加强文明新风培育，努力营造家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐、崇尚科学的社会氛围。(作者系郧阳区委副书记、区长)