龙海的食品产业，有着强烈的草根创业的色彩。其特质，是有冲劲，有活力，对现状永不知足。

　　但发展到一定阶段后，草根创业的瓶颈同样逐渐凸显。其中，缺乏创新能力尤为突出。

　　李施军说，对大量的中小企业而言，可能产品只是一项指标不合格，或某一环节的技术无法突破，但单靠企业自身技术力量解决不了，甚至连如何解决的方向都摸不到。同时，院校的技术资源和科研成果，也需要有注入企业并实现转化的畅通渠道。产学研之间亲密接触，政府不能袖手旁观。

　　龙海正在构建的政产学研路径，之所以大受欢迎且成效初显，一方面是确有现实的迫切需求，但更为重要的，是在此路径下，政产学研各方厘清了各自的利益诉求，有了利益共享机制，彼此都能在合作中实现价值。通过这一路径，逼出企业创新的内生动力，产业转型升级才有了真正的引擎。