平潭三十六脚湖水库管理处支部书记王某因隐瞒“吃空饷”人员被免职，苏澳镇中心校校长游某因瞒报漏报“吃空饷”人员受到党内严重警告处分，流水镇卫生院院长林某因人员管理不到位受到党内警告处分……近段时间，平潭持续曝光“吃空饷”人员，隐藏在他们背后的“老好人”们也受到问责处理。

　　“吃空饷”是对公共财政资金的蓄意贪占，严重损害政府的廉洁形象。如何把“吃空饷”整治到位，堵上蚕食财政资金的黑洞？

　　根据部署，今年初以来，平潭持续推进“吃空饷”专项整治活动，成立了平潭综合实验区机关事业单位工作人员“吃空饷”问题专项整治工作领导小组，下设办公室（以下简称“区整治办”）和督查组，推进整治工作。

　　整治“吃空饷”不易。据区整治办相关负责人介绍，整治“吃空饷”初期，不少干部甚至部门领导干部抱着观望态度，认为整治工作是“一阵风”，并不会动真格。

　　据悉，平潭共有36个机关事业单位，在编财政供养人员7778人。更为特殊的是，平潭正处于区县整合时期，很多部门存在人事编制、工资关系还没理顺等问题，整治更为困难。而平潭开放开发建设任务重，很多部门人手都不够用，“吃空饷”人员不仅没有参与实验区建设，更是占着编制、领着财政资金。

　　这一次整治，平潭不只是“喊喊嗓子”，而是“甩开膀子”动真碰硬——

　　首先，重新建立信息档案。平潭组织人事和编制部门互相配合，收集了区、县整合材料和人员归并的信息，设计了《机关事业单位擅自离岗人员登记表》《整治“吃空饷”重点人员出勤情况统计表》等，要求各单位认真进行自查自纠，严格对照整治要求，实事求是地进行填写上报。

　　其次，排查出重点整治人员。将擅自离岗人员、长期病事假人员、长期借调人员和其他需说明的人员等四种情形确定为重点整治人员，对于擅自离岗人员的返岗情况，实行日报、周报制度，每份报告都要单位的主要领导、经办人员盖章签字。

　　第三，从源头上根治。有“吃空饷”者，就有“发空饷”者。由于平潭很多部门长期都以本地干部为主，“应付了事、做老好人、欺上瞒下”等现象较为明显。“吃空饷”现象频发的背后往往掺杂着人情、利益等复杂的社会关系，在内部的监督上很难见效。在这次整治中，平潭不仅坚决处理“吃空饷”人员，还把“老好人”也曝光出来，并对单位主要负责人、分管领导和相关责任人予以严肃问责。

　　此外，相关部门组成多个督查组，对各单位进行明察暗访，严查考勤纪律执行情况。同时，将区“吃空饷”整治工作办公室和区效能办的电话、邮箱向全社会公开，接受群众举报。

　　一环紧扣一环，让“吃空饷”人员无处遁形。截至目前，平潭共辞退“吃空饷”人员84人，给予相关责任人党政纪处分2人、免职1人。

　　□本报驻平潭记者 王凤山