打通“中梗阻”　问责“不作为”——海南万宁市“政商对话”实录

　　新华网海口９月２１日电（记者张玉洁）一些地方政府或部门开会，领导“念稿”、下属“汇报”，总结了事。但在１９日海南万宁市召开的市委会议上，参会的不仅有市属职能部门、乡镇领导，还邀请了省内专家、老干部和企业代表，政、商、学等多方人士坐在一起，“会诊”如何打通县域经济发展的“中梗阻”。

　　会上，省内专家和老干部代表“犀利”地指出，尽管万宁市近几年经济社会发展有亮点，但存在的问题也不少：产业结构不合理、经济增长点不明、配套设施跟不上城市发展、大项目落地难、以及部分干部“不作为”等。

　　谈到这些问题背后的症结，一位老干部代表说，现在是“局长怕股长、镇长怕村长”，县里一些部门和乡镇缺乏干事创新的氛围。

　　台下传来笑声，但也有些干部陷入沉思。

　　这位老干部代表接着说，中央“八项规定”等反腐措施出台以来，一些干部怕担责、怕被告“不作为”，也有些干部仍不收手，“吃、拿、卡、要”更隐蔽。他举例说，一些本地项目“落地”还得找关系才能办成，更何况是外来企业项目？

　　此时，万宁市委书记张美文接话说：“‘阎王好见，小鬼难缠’的现状必须改变。现在中央强调简政放权，提高办事效率，通过行政改革释放发展潜能。今后哪些部门再出现‘吃、拿、卡、要’等情况，决不能像以前那样口头警告，发现一个处理一个，干部不珍惜自己的职位和工作，就不要干了！”

　　一些企业代表被市委书记的话鼓舞，纷纷在会上吐“苦水”，把项目难落地等问题当面摆到政府部门面前。

　　华润石梅湾公司助理总经理李江华说，石梅湾旅游度假区是海南省重点项目，但我们多个项目迟迟无法动工，都是由于有关方面征地补偿问题和清表工作滞后造成的。

　　开泰房地产公司总经理段朝阳接着说，我们有个已建成交付入住的房地产项目，由于小区排污无法接入市政管网、道路不通，导致一下雨小区就形成内涝，业主要“跋山涉水”才能进小区。

　　还有一个“订单式”项目，已经签约１０００多套房屋，却因为政府部门规划滞后、对群众抢建的庙宇等违建不及时制止，增大了政府清表工作的难度和压力，使项目无法动工，大部分签约业主只好跑到邻县买房了。

　　听罢，张美文坐不住了。他现场责问市属相关部门领导：你们都说万宁市环境优良、资源丰富，但就是这样欢迎投资商和外来客人的吗？一个不愁市场的订单项目，在政府发布征地公告并签订协议后，还让拆迁户把庙宇抢建起来，这算不算“不作为”？市委市政府早就部署，治理违章建筑搞网格化监控，一人负责一个地块，这个问题谁负责，谁去抓紧处理。

　　接着，张美文现场追问市住建局：为项目推进配套的那４条路，市住建局推进到什么程度了？

　　会场一片安静。

　　张美文环顾会场问：“市住建局没有人来吗？没有领头羊，其他羊也要来啊，市委召集的会议都不来，这是什么工作作风？”

　　听完所有与会代表发言后，张美文最后坦言：现在全国经济下行压力大，需要在体制改革和转型升级上下大功夫。但发展的关键在人，对于县域经济发展面临的瓶颈和问题，必须以“三严三实”的标准要求干部干事创业，以干部作风大转变推动地方经济社会大发展。

　　会后，一些干部和企业负责人表示，万宁市这次“政商对话会”对大家都有震动。会风的转变，看似小事，却意味着不作为的“南郭先生”将失去立足之地，随之而来的就是改革、创新和发展的正气和干劲。