新华网北京９月１５日电（记者　倪元锦）北京市环保局１５日召开发布会通报，自今年１０月１日起，北京市将在家具制造、包装印刷、石油化工、汽车制造、电子行业等５大行业的１７个行业小类开始征收挥发性有机物（ＶＯＣｓ）排污费，利用经济杠杆促进ＰＭ２．５前体物的减排。

　　ＶＯＣｓ是指在２０℃条件下蒸汽压大于或等于０．０１ｋｐａ的有机化合物的统称，进入大气环境后，会通过化学反应产生ＰＭ２．５和臭氧，其来源主要包括机动车排放、溶剂使用过程、汽油储运销、固定燃烧源等。

　　２０１３年，国务院印发的《大气污染防治行动计划》将控制ＶＯＣｓ排放列为改善环境空气质量的重点任务。２０１４年，北京市已将ＶＯＣｓ纳入减排控制对象。

　　北京市环保局污染防治处处长王春林指出，此番对ＶＯＣｓ开征排污费，按照“谁污染环境谁付费”原则，是发挥经济手段促进治污减排，也是遵循财政部、国家发展改革委、环保部《关于印发〈挥发性有机物排污费试点办法〉的通知》。

　　“差别化排污收费，收费标准体现奖优罚劣，鼓励深度治理。”王春林说，存在ＶＯＣｓ排放超标等环境违法行为的企业，其付费将是排放浓度达标基础上减半企业的４倍。

　　据介绍，通过ＶＯＣｓ清洁生产评估、排放浓度低于或等于北京市排放限值的５０％，且当月未因污染环境受到环保部门处罚的，收费标准为每公斤１０元。对于存在未安装废气治理设施，或废气治理设施运行不正常，或ＶＯＣｓ超标排放等环境污染行为的，收费标准为每公斤４０元。其他情况收费标准为每公斤２０元。

　　“ＶＯＣｓ排污费征收标准，不低于企业平均的治理成本，也就是说，治理污染不仅利于保护环境，也利于降低企业自身的经济成本。”王春林说。

　　排污费实行“收支两条线”，纳入北京市财政排污费专项资金，重点支持排污单位实施环保技术改造等污染防治措施。排污收费是通过对企业排污、占用环境容量的行为进行收费，将过去由社会承担的环境损失转化为排污企业的经营成本，鼓励企业持续自觉治污减排。

　　“这将有利于推进相关企业加快调整转型，实施水性漆替代油性漆、有机废气治理等环保技改工程，减少ＶＯＣｓ排放，改善大气环境质量。”王春林说。

　　北京市环保局今年７月实施涉及火葬场、锅炉、炼油与石油化工、印刷、家具制造等行业领域的五项大气污染物排放地方标准，重点控制ＶＯＣｓ和氮氧化物，体现“源头控制、过程监管、末端治理”的管控理念。

　　与二氧化硫等常规污染物相比，ＶＯＣｓ成分复杂、污染源点多面广、无组织逸散排放，单纯依靠末端排放监管的方式难以全面控制，有必要通过经济杠杆，引导企业从源头减少排放，同时强化末端废气治理。