本报讯（通讯员 刘巍伟张磊）农村集体资金、资产、资源是农村经济社会的重要组成部分，也是群众关心的热点。如何做好农村三资管理？怀柔区长哨营满族乡最近出台了三资管理和监督意见。账前审计小组成为该乡加强监管农村小额资金日常支出的新法宝。

　　村集体的经济账跟居家过日子一样，少不了日常开销。给清运垃圾的农用车换个零件，修理一下灌溉的水泵……这些开销数额都不大，却令监管部门头疼不已。“我们成立的账前审计小组，就是为了加强监管2万元以下的部分支出，防止乱花钱特别是挪用专项经费。”长哨营满族乡纪委相关负责人介绍。

　　这事搁在以前，虽说也有民主议事决策八步工作法约束，但并不是每笔业务都适用。小额支出一般是由各村经济合作社社长、监委会主任等签字确认后，再由村会计到村级财务中心入账，然后就能得到政府出纳拨付的现金或支票。

　　如今，每当发生经济业务时，经办人要首先取得有效票据，并注明用途签字盖章，拿回村里找集体经济组织负责人、监事会（检委会）集体审核并签字盖章。村级助理会计报村级财务服务中心，经乡项目主管负责人和主管经管副乡长在资金使用审批单上签署审批意见后，再交由账前审计小组审计盖章。经过全部这些流程，才能在村级财务服务中心审核并记账。

　　对比看来，这套新的记账审核手续复杂了许多，尤其是多了账前审计小组审计盖章的环节。“这项措施的落实程序上确实复杂了，但效果很好。账前审计小组专门查处挪用套取专项资金、票据不符等问题。”长哨营满族乡监察科相关工作人员介绍，“第一次参与账前审计，我就发现了一张假票。村会计拿着建材商店出具的票据来办理建设施工费的入账手续。过去这种现象时有发生，但在账前审计中则被视为假票。”

　　因为多了这一关，村里那些迎来送往吃喝请客的票据也少多了。“经过前期试验，这种做法收到了很好的效果。现在不仅小额支出要经过账前审计，就连2万以上的大额资金支出也要先经过账前审计，再送到乡联席会审核通过才能执行。”这位负责人介绍。