葛晨虹在《北京日报》撰文指出，现代社会治理中，政治精英、制度学者习惯强调制度建设及其功能，这是对的。但是，我们在强调外在制度性规范建构的同时，也要重视人的心灵秩序建设。

　　转型期人们的心灵秩序面临前所未有的挑战。个人的无意义感、无归属感、无认同感、孤独感，是许多现代人的精神状态。随着传统社会结构的解构，人际关系建立在了一种非血缘、陌生人的利益关系基础上，体现为一种现代性的公共交往。陌生人交往或现代公共生活问题的解决，在很大程度上有赖于公共精神的普遍化，其中就包含对陌生人的友爱和他人意识、责任意识。而在市场化大潮下，原有血缘关系社会基础和精神文化被冲破后，新的契约关系和适应陌生人际关系的公共精神还未准备齐备，这就容易出现“道德冷漠”、低信任度等社会道德问题。要想建立真正公平、和谐的社会，在依法治国、强化制度建设的基础上，还需要社会德性、公共德性和人性良知作为重要补充。因此，必须引导人们建立正确的心灵道德秩序，培养他人意识和公共精神。