国家“一带一路”战略对东北地区的定位是，建设向北开放的重要窗口。吉林省要融入国家“一带一路”战略，建设向北开放的重要窗口，其重点合作对象国除了东向的俄罗斯外，另一个就是西向的蒙古国。具体而言，就是吉林省联合东北其他省区，加强对俄、对蒙合作，以国际陆海联运通道建设为基础，共同打造中蒙俄经济走廊。

　　中蒙两国互为重要的友好邻邦，就东北亚地缘而言，吉林省与蒙古国一直保持着较为密切的联系。吉林省政府十分重视与蒙古国在各个领域的交流与合作，尤其是政府层面的互信互访活动。自2005年第一届东北亚博览会开幕以来，双方政府部门互访更加频繁，有力促进了双方在更宽领域、更深层次加强合作。要融入国家“一带一路”战略，必须努力拓宽吉林省对蒙经贸合作路径。

　　用东北四省区合力推动“两山”铁路融入“一带一路”规划。吉林省应创新思路，将辽宁省丹东港、黑龙江省东部地市和东北东部“东边道”铁路纳入“两山”铁路项目规划，形成东北四省区合力，将“两山”铁路新构想纳入国家“一带一路”建设规划中，推动“两山”铁路项目早日付诸实施建设。中蒙“两山”铁路，将把珲春—长春—白城—内蒙古阿尔山—蒙古国乔巴山连接起来，可以构建起铁路、公路和海陆联运的东北亚物流大通道。依托于此，蒙古国的矿产等资源性产品可以直达吉林，这将从根本上改变蒙古国东部地区相对封闭的经济环境，大力促进蒙古国经济发展；同时，吉林省的货物也可由此便捷地进入蒙古国内，吉林的企业也可据此“走出去”到蒙古国投资设厂，从而极大地推动吉林省的对蒙合作。

　　加强吉林省与蒙古国的农业合作。吉林省在农业生产、农副产品深加工、玉米种植、蔬菜保护地栽培、饲料生产等领域具有优势，吉林省可以向蒙古国输出农业技术和农业技术指导人员，在粮食及蔬菜种植方面进行合作。可在蒙古国东部省区建立农业合作园区，生产无污染、无公害的绿色食品，同时还可以发展畜牧养殖、肉品加工等衍生产业。

　　努力推进与蒙古国的旅游项目合作，合作建设跨境旅游合作区。蒙古国东部旅游资源丰富，草原风景秀美，同时还拥有世界上最大的黄羊保护区。可开展“长春—乌兰浩特—阿尔山—蒙古国哈拉哈高勒县”自驾游等旅游项目。

　　加强吉林省与蒙古国东部地区在矿产资源开发方面的合作，矿产资源的开发离不开基础设施的支持，双方可合作进行基础设施建设，鼓励吉林省有实力的企业到蒙投资建筑业、建材业等项目。

　　未来“两山”铁路建成后可在终点乔巴山市建设免税加工园区，引导省内优势的风电、铁合金等企业到该园区投资建厂，利用当地优势的矿产资源进行生产，产品可一部分就地消化，一部分返销国内。“两山”铁路修建需要沿线地区的经济发展作为支撑，而加强吉林省与蒙东地区的经贸合作不仅能够为铁路运营提供必要的物流货源支撑，同时也可以极大促进双方的经济发展，实现互利共赢。

　　（作者系图们江国际合作学会学术理事、吉林省东北亚研究中心助理研究员）