■铜鼓之声
韦鹏雁
据河池市扶贫办消息,2011年至2014年底,河池的贫困人口从162万,减少到83.7万,累计脱贫78.3万人。
众所周知,当前的扶贫都是多次攻坚后剩下的“硬骨头”,作为欠发达的河池市,是如何交出这份漂亮答卷的?
重要原因是该市提出并践行一种扶贫新理念:由“扶贫开发”转为“开发扶贫”。这并非是玩文字游戏,而是扶贫攻坚由主要靠外力扶助变为主打内力发展。
在自然条件艰苦的地区,扶贫陷入怪圈——政府修路了,部门发物资,社会给钱了,但结果却是“年年扶贫年年贫”。怪圈之所以形成,是因为贫困程度太深,单纯的外力扶持,很难起到效果。
这时,就需要从内在发力。河池市委、市政府在大量调查研究、集中各方智慧基础上推出的“开发扶贫”新模式,变传统主要依靠外力扶助脱贫为主要依靠内力发展治贫,消除贫困群众“等、靠、要”思想,突出扶贫工作的内生性、自觉性和系统性,把扶贫工作从外扶为主转向内强为主,强调扶贫先扶人,关键在产业。
新理念下,河池逐步形成了“基础提升、产业带动、能人带领、教科引领、保障支撑、易地发展、连片推进、生态维系、责任保证、机制健全”的开发扶贫工作总体思路,从农村基础设施建设、扶贫产业建设、扶贫生态移民、农民素质提升等方面着手。
实践证明,河池的“开发扶贫”思路走对了。目前,河池培植壮大了核桃、桑蚕、特色水果等十大扶贫产业,对贫困农户的覆盖率超过90%,“产业全覆盖”即将实现。