从2005年起，宁乡县通过“一卡通”的模式，累计将26.31亿元财政补贴直接发放到广大农户手中，连续11年实现零差错、零投诉，高质量铸就一条惠农“绿色通道”。

　　在省、市财政部门指导下，宁乡县2005年全面启动财政惠农补贴“一卡通”发放模式。“一卡通”就如一列“直通车”，中途不靠站、不停留，使惠农补贴资金准确、快捷和安全地直达农民手中：首先，县财政局会同有关部门，按照各类惠农补贴资金发放的标准、时间等要求分解指标，及时将当期应发放的惠农补贴资金指标统一下达到各乡镇；然后，乡镇财政所及有关部门对农户基础信息进行调查登记，由信息操作员录入系统，将农户发放数据上报县财政局；最后，县财政局将全县发放数据传送给银行，由专门账户将补贴直接发放到各家各户。

　　11年来，宁乡县财政局不断完善财政惠农补贴“一卡通”发放模式，在政策传导、公示公开、抽查巡查、信息查询等方面升级惠农“绿色通道”功能。保障信息通达，及时将财政惠农补贴“一卡通”发放明白卡发到每一个农户家中；实施公开公示制度，既公示发放前情况，又公示发放后信息，并将每项惠农补贴公示的触角延伸到村、到组；定期开展抽查，由县乡资金监管员以抽样检查的方式，对通过“一卡通”发放的惠农补贴的补助对象、发放标准、发放程序和财务管理等情况进行检查核实；开通“惠农补贴语音查询系统”，全县农民足不出户即可查询到本年度惠农补贴信息与往年信息……这样，广大农民群众心头有本“明白账”，每个农户都成了监督者。2005年至2014年，宁乡县财政“一卡通”年发放惠农补贴资金由0.38亿元增至4.47亿元，年发放批次由15批次增至142批次，涉及补贴项目由9个增至55个，受益农户由113万户次增至254万户次。

　　（张 燮 罗云峰 谭启良 柳德新）