湖北日报讯 图为：2014年，武汉新港吞吐量突破百万标箱，成为长江中上游最大的集装箱港口。（记者 赵峰 摄）

　　记者 赵峰 通讯员 潘庆芳 实习生 邓莹

　　政策解读

　　2014年以来，党中央、国务院和湖北省委、省政府针对长江黄金水道“中梗阻”的问题，出台了一系列政策文件，旨在解决中游不畅的现状，携手龙头上海、龙尾重庆，共同舞动长江巨龙。

　　这些政策是否已经落实？在落实过程中有没有水土不服？8月初，记者沿着湖北境内的长江岸线实地踏访。

　　政策摘要：加快实施长江安庆至武汉段6米水深、武汉至宜昌段4.5米水深重点水道航道整治工程（645工程），加快航道工程模型试验研究，推进长江干线航道系统化治理。——摘自《长江中游城市群发展规划》

　　推进645工程

　　疏通长江“中梗阻”

　　“湖北的优势在水，命脉在水。”省交通厅厅长尤习贵说，在中国经济增长空间重新布局中，湖北省承上（游）启下（游）、承东（部）启西（部）的区位优势，将有效转变为服务全国、直航近洋、远通欧亚的航运优势。

　　尤习贵介绍，长江干线航道通航2838公里，宜昌至武汉段只能通航3000吨级内河船舶，武汉至安庆段只能通航5000吨级海船。这与下游省份动辄万吨、5万吨的海轮相比，仍然远远落后。《长江中游城市群发展规划》提出，争取国家支持，推进645工程纳入到国家“十三五”规划，实现宜昌至武汉段5000吨级、武汉至安庆段万吨级通航能力。

　　航道挖深后，能带来多大经济效益？

　　以一艘7000吨级海轮为例，航道水深提高1米后，载货量可提高24.5%，一年可为航运企业省下约两亿元的运输成本；

　　以武汉新港为例，当2030年武汉以下航道水深达6米时，海轮进江将成为现实，武汉新港集装箱吞吐量将达到千万标箱。“与铁路、公路的高速发展相比，我省水运还是一种恢复性、补偿性的发展。”尤习贵坦言，建设长江黄金水道需要综合统筹、全面谋划、合力共建、优势互补，当前亟待突破骨干航道不畅通这一瓶颈制约。

　　政策摘要：到2030年，全面建成基础设施体系完善、支持保障高效运转、港航要素高度聚集、港口航运和相关产业发达，具有较强区域辐射能力和产业支撑能力的现代化长江中游航运中心。——摘自《武汉长江中游航运中心建设发展战略纲要》

　　货到汉口活

　　加快长江中游航运中心建设

　　货到汉口活，形象地道出了小船时代武汉长江货运中心地位。“自从江海直达航线实行天天班之后，来武汉中转的货物不少，都直接走阳逻港出海。”4日，武汉中远国际货运有限公司船务部副总经理张广军告诉记者，刚有一批重庆的货从阳逻港出发。

　　周一至周五，江海直达航线每天都有班轮发出，装载率超8成，72小时直达上海洋山港。

　　武汉新港管委会相关负责人表示，目前该航线不仅吸纳了9成湖北出口欧美的货源，还吸引了重庆、四川、湖南等地货源，从武汉新港中转出海。

　　武汉新港提供的数据显示，2010年，武汉新港外贸集装箱吞吐总量达24万标箱，成为长江中上游首个“亿吨大港”；2014年突破百万标箱，正式迈入世界内河集装箱港口“第一方阵”。“在长江经济带国家级战略大背景下，武汉迎来了大机遇。”武汉新港负责人表示。

　　根据省政府批准实施的《武汉长江中游航运中心总体规划纲要》，武汉长江中游航运中心的发展目标是到2020年港口吞吐能力达3.5亿吨、集装箱吞吐能力达550万标箱，到2025年港口吞吐能力达到5亿吨、集装箱吞吐能力达到1000万标箱。

　　政策摘要：加快推进长江干线航道系统治理，优化港口功能布局，加强集疏运体系建设，发展江海联运和干支直达运输。——摘自《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》

　　荆江治理

　　破解世界级航道难题

　　万里长江，险在荆江，浅在荆江。“荆江航段只占长江干线总里程的三分之一，运费却占总运费的一半以上。”谈起荆江航段枯水期水急滩浅，华中航运集团公司副总经理谢琪有些无奈。

　　谢琪告诉记者，公司的船从上海到重庆，必须在城陵矶减载过驳，再换小船上行，从重庆下行也必须在宜昌减载。这样来回折腾，成本大幅上升不说，时间也白白浪费10天左右。“系统整治荆江航道，是几代长航人的夙愿，大家为之倾注了大量心血。”长江航务管理局局长唐冠军表示。

　　然而，知易行难。“这段航道河床摇摆不定，洲滩变化频繁。”长航局荆江航道整治工程建设指挥部相关负责人说，长江“防洪要求高于一切”，特殊的河道形态和高标准的防洪要求，使得荆江航道整治工程堪称“世界级难题”。

　　此外，这段航道还涉及3处国家级保护区、6处生活饮用水源保护区以及4处鱼类产卵场，工程建设中如何保护生态环境，也是一道待解的难题。

　　按照目前的进度，今年底荆江航道水深将达到3.5米，长江黄金水道的潜力将进一步释放。

　　据业内人士分析，荆江工程预计可拉动沿江GDP增长1701亿元。仅从船舶大型化、转移货运量、减少中转过驳的直接效益看，可为航运企业节约近200亿元，是项目投资的4倍多。

　　走进现场

　　特殊的生日礼物

　　记者 赵峰 通讯员 杜佐胜 实习生 邓莹

　　8月4日深夜，细雨蒙蒙。

　　在石首市江堤旁的一个小餐馆里，石首长江公路大桥项目指挥部副指挥长张孝伦有点激动，左手攥着《交通运输部关于湖北省石首长江公路大桥初步设计的批复》，右手端着酒杯：“刚刚收到了交通部的批复，高兴啊！真高兴！这是我这辈子收到的最好的生日礼物！”言罢，一饮而尽。

　　直到此时，众人才知道，这顿晚餐为何从6点推到7点、8点，直到9点半？原来就是在等这一纸批文。

　　万里长江穿石首城而过，带给这里的除了河道发达、渔场众多、湿地资源丰富等之外，更多的是交通上的不便。

　　在石首市著名的三义寺渡口，当了近30年渡工的罗林生老人介绍：“这里是长江沿岸航距最长、全国为数不多的长江汽车渡口，航程达4.8公里，往返一趟需1.5小时。日平均汽车渡运量超过2000台，而且还在不断增加。”由于渡运距离较长，且受天气水流影响，导致安全隐患较大，经常造成大量车辆滞留。

　　“每次回家过年，一要看天气，风大浪高不安全；二要掐时间，轮渡不等人，经常要折腾四五个小时。”在武汉工作的罗先生告诉记者，长江成为他回家的“拦路虎”。“架一座桥”成为石首人多年的夙愿。

　　2014年9月25日，《长江经济带综合立体交通走廊规划》横空出世，湖北境内19座过江通道被列入重点项目，其中包括石首长江公路大桥。

　　2015年1月28日，石首长江公路大桥通过国家发改委正式核准；8月4日，交通部批复文件正式下达至省交投集团。“去年江南高速建成通车，今年年底潜石高速也要完工，等到2018年石首长江公路大桥通车，石首的交通环境将大大改善，从被遗忘的角落摇身一变，成为长江中上游重要的过江通道和交通枢纽。”张孝伦说。

　　其实，石首长江大桥仅仅是我省落实《长江经济带综合立体交通走廊规划》，抢抓长江经济带重大战略机遇的一个缩影。

　　今年上半年，由省交投集团负责建设的石首、嘉鱼、武穴、棋盘洲、白洋5座长江大桥均紧锣密鼓地推动。“年底前，确保这5座长江公路大桥全部完成项目核准和初步设计审批，确保年内全部正式开工。”省交投集团总经理龙传华许下承诺。

　　观点

　　唐冠军（长江航务管理局局长）：长江航运已经成为沿江综合运输大通道的核心组成部分，成为沿江地区经济社会快速发展和沿江产业带聚集的重要引擎，要落实好“依托黄金水道建设长江经济带”，必须重点打造“两个走廊”，即“长江经济走廊”和“长江绿色生态走廊”。前者以提升通过能力和航运物流体系建设为重点，服务流域综合运输体系的构建，以及沿江产业转型升级、新型城镇化发展和对外开放开发。后者则努力把一条环境优美、绿色清洁的“美丽长江”留给子孙后代。

　　张嗣义（湖北省交通投资集团有限公司董事长）：处在长江经济带核心区域的湖北，自然要肩负起与其匹配的角色。往大处讲，长江经济带是国家战略，是中国构建全方位开放新格局，深度融入世界经济体系的主动作为。从小处说，长江经济带之于湖北的开放开发，是机遇也是挑战，低调务实，少说多干。

　　制图/徐云