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拆违促城市蝶变
2015-08-03 06:39:41
 

  通讯员 罗明伟 邓佳昕

  8月1日,从上海开来的沪昆高铁G85次缓缓驶入长沙城南,回乡探亲的长沙伢子伍子杰惊讶地发现:车窗外,低矮破败的仓库厂房不见了,乱如蛛网的电线没有了,作坊冒烟、污水横流等乱象销声匿迹了……

  至7月25日,长沙高铁新城核心片区共计拆除违法建筑1722栋、105.19万平方米,仅用时47个工作日。这是长沙开展“史上最大规模”拆违控违行动的一个缩影。

  今年以来,长沙市按照省委、省政府部署,顺应群众诉求,以“史上最大规模”的拆违控违行动为突破口,打响了城市品质倍升攻坚战,明确提出实现中心城区1000万平方米违法建筑“一年内基本拆除、两年内基本清零”。

  战役正在攻坚,城市一天天蝶变。

  拆除“毒瘤”,保证公平

  违法建筑是城市肌体上的“毒瘤”。长沙市城管执法局局长邓鹏宇介绍,长沙现存违法建设主要包括城乡结合部违建仓库(厂房)、小区内私自扩面加层等,不仅存在极大安全隐患,而且属于占用公共资源谋取私人利益,破坏了社会公平正义。

  以芙蓉区马坡岭街道西龙村内的违建仓库为例,这里民居、仓库混杂,通道狭窄,消防车无法通行。一位居民告诉记者,这些违建仓库面积普遍在1000至1500平方米,月租金每平方米在15元至20元间,一年下来,坐在家里可收10多万元租金。

  牵涉到利益的工作最难做,但为了城市品质提升,为了群众利益,必须做,只能做!在此次大拆违中,长沙城管、国土、规划、住建、法制办等部门密切配合,对每一栋违法建筑依法认定、依法告知、依法拆除。

  4月7日,3场拆违听证会同时在芙蓉区举行,会场分别设在马坡岭街道、东湖街道和东岸乡。“没有批文但有农业补助算违法建筑吗”、“没有手续可以现在补办吗”……芙蓉区按照依法行政的要求举行听证会,确保当事人合法利益,畅通群众和政府沟通的渠道,成为拆违有效突破口。

  雨花区对大面积违法建筑拆除,实施“11步工作法”,即分层动员、广泛宣传、公告拍照、编号申报、无主认定、督搬督拆、组织清场等,每一步既落实到户,又明确推进时间,并聘请30名专业律师下到项目点,开展无偿法律咨询和纠纷调解,有效破解了过去“要快稳不了、要稳快不了”的困境。

  至7月26日,长沙市累计拆除违法建设710.13万平方米,完成年度任务的68.18%,其中95%以上为居民自拆或助拆。

  美了环境,鼓了荷包

  为了抢摊位,天还没亮,长沙市岳麓区岳麓街道左家垅菜市场就吵开了,污水横流,垃圾遍地。这是今年3月,记者在现场看到的一幕。

  这个临时菜场是由原村集体锅炉厂变更而来,没有任何国土、规划等报建手续,就这么超负荷运转10余年,是困扰附近居民的污染源。岳麓区狠下决心,5月拆除,6月平整土地;7月,一个设计3层、面积1.2万平方米的新市场已上规划图。岳麓街道负责人介绍,新市场预计今年12月开张,可容纳1000多经营户,将成为长沙市河西最大的农贸市场,可解决周边10万居民生活需要。

  拆违行动伊始,省委常委、长沙市委书记易炼红提出:“拆违控违是为公共利益而战,要让人民群众真正看到变化、得到实惠。”按照“拆除一片、清理一片、美化一片”的要求,在违建废墟上,现代化农贸市场、商场、公园、停车场等拔地而起。

  开福区沙坪街道拆除沿街的违建旧货市场,兴建了7个家门口的“农民公园”;天心区桂花坪街道拆违造绿,让居民的门面租金翻倍……长沙市民的家园变得更干净,生活更便捷。

  “四增两减”,城市更美

  按照“增加公共绿地、公共空间、配套设施、支路网密度,减少居住人口密度,减少开发强度”的“四增两减”要求,长沙市将拆违还路、拆违治脏、拆违改造、拆违增绿、拆违添景等有机结合,促进城市品质不断提升。

  以前,湘江旁违建集中,杂草丛生,水泥块躺满河道旁。开展拆违行动后,天心区将湘江南路打造为集休闲、娱乐、锻炼于一体的特色滨水休闲公园,湘江两岸江水清澈,原生植被铺满河滩。

  长沙县不仅拆除县委县政府围墙,使机关大院“融入”一街之隔的星沙文化广场,还将一块6.1万平方米的围而未建地块,建成临时性足球场,免费向市民开放。

  在违法建设倒地的空地上建起一座座公园、一个个停车场、一块块绿地,让宝贵的公共资源重新回到公众手中。今年上半年,长沙市共建绿化项目193个,新增绿地约4400多平方米。下一阶段,将做到“拆除一片、清理一片、美化一片”,让拆违成果更好惠及民生。


编辑:小微

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来源 | 湖南日报

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