嘉善县委宣传部

　　嘉善县作为全国唯一一个县域科学发展示范点，十年来，在“绿水青山就是金山银山”科学论断的指引下，坚持把生态文明建设作为推动县域科学发展的重要抓手，积极打造符合平原地区实际的生态文明建设样本。回顾总结十多年来的实践，我们可以得到若干经验启示：

　　正确把握经济发展与环境保护的关系

　　经济发展与环境保护在本质上是息息相关、休戚与共的。我们牢牢把握经济发展与环境保护的关系，始终坚持生态红线和环境底线，建立严格的监管和退出机制，坚持在发展中保护，在保护中发展。同时，加快转变经济发展方式，立足优化产业结构推动发展，把调整产业结构作为推动发展的主线，把生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态服务业的生态经济优势，在推动县域科学发展中，不仅守住了“绿水青山”，而且收获了“金山银山”。

　　实践证明，经济发展是生态文明的根本保障，生态文明是经济发展的内在要求。推进经济发展，绝不能再走“用绿水青山换金山银山”的老路，只有用发展的、长远的眼光，才能走出一条“绿水青山”和“金山银山”浑然一体、和谐统一的发展之路。

　　立足全局、系统谋划

　　生态文明建设是一个系统工程。作为全国唯一的县域科学发展示范点，嘉善要在全国各县中做好科学发展的示范，首先要将“绿水青山就是金山银山”理念全面融入科学发展的总体布局中。嘉善始终将“生态立县”作为经济社会发展的重大战略部署来抓，高规格编制生态文明建设规划，同时编制环境功能区划和循环经济发展、农村环境保护、水源保护区建设等专项规划，形成一个完整的生态文明建设规划体系。

　　实践证明，推动生态文明建设必须立足于县域发展的总体布局，坚持系统谋划、规划引领，既有利于解决当前环境突出问题，又能持之以恒全面推进科学发展。

　　抓住关键、重点突破

　　经济发展最快的这十年，发展过程中留下的环境问题仍然很多，经济与生态间的矛盾依然很突出。先抓什么问题？先抓哪个矛盾？省委省政府作出“五水共治”的决策，正是在诸多问题中，力求先解决主要问题；在众多矛盾中，重点抓住主要矛盾。抓住主要矛盾，就牵住了“牛鼻子”。嘉善作为江南水乡的一颗明珠，在治水转型攻坚战的实践中，污染水环境的源头问题得到了有效解决，治出了秀水美景，治出了发展后劲，治出了法治意识，治出了干部新风，治出了百姓口碑。

　　实践证明，“五水共治”牵住了“牛鼻子”。从治水这个突破口切入进去，推进决定嘉善未来经济发展竞争力的整个经济结构的转型升级，使嘉善在全国科学发展道路上作出示范。这是一个完整的解决问题矛盾和推进全局工作的链条，全面治水是这个链条中最为关键性的一环。

　　合力推进、全民参与

　　生态和环境是一个有机整体，推进生态文明建设，仅仅依靠某个行业的单打独斗、某个局部的独自控制、城乡区域的割裂治理，都不能根本解决问题。嘉善县不断健全生态文明建设领导体制和工作机制，组建生态建设领导小组，各级各部门协调一致、共同推进，科学谋划自身发展方向与重点，认真落实各项生态建设的目标任务，形成了全县上下共同推进生态文明建设的良好局面。同时，主动顺应人民群众新期待，通过开展环保宣传，培育民间环保组织，不断强化信息公开，积极引导公众参与环境保护工作，使生态文明价值观深入人心，让城乡居民在乐享“生态福利”的同时，增进“生态认知”，在全社会培育环保责任、环保自觉。

　　实践证明，环境面前人人平等。要推动生态文明建设必须人人参与，建立政府引导、公众参与、协调联动的运行保障长效机制，才能真正形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会风尚。