罗湖区天景花园的垃圾桶清晰标明了垃圾细分种类。广州日报记者轩慧摄

　　市城管局副局长解读“垃圾分类和减量管理办法”

　　广州日报讯（记者崔宁宁）2000平方公里，540万吨，6%，这三个数字分别照应的是深圳的面积，2014年全年垃圾产生量540万吨，每年的垃圾递增速度。“垃圾围城”的危机正每时每刻威胁着深圳。在此背景下，深圳出台了《深圳市生活垃圾分类和减量管理办法》（以下简称《办法》）。

　　《办法》将于下个月实施。昨日，深圳市城管局副局长杨雷向市民和媒体就《办法》进行了解读，其中，生活垃圾分类标准“四变三”、“资源回收日”及落实处罚，成为市民普遍关心的热点。

　　处罚不是手段

　　要靠宣传引导

　　《办法》出台后，市民普遍关心其中的处罚条款如何落实。

　　杨雷表示，虽然办法下月执行，但不是马上开罚，今后会开展专项执法行动，“不过罚款不是主要措施，我们还是想更多通过正面宣传、引导、示范、激励，引导市民群众参与到垃圾减量分类过程中，慢慢养成习惯”。

　　《办法》中同样确定了物业的相关责任和处罚标准，记者近日采访了多家物业对《办法》的看法，多位业内人士表示，物业管理属于“微利”行业，增加人手现场定时定点指导居民分类投放，需要增加额外支出。

　　深圳市生活垃圾分类管理中心副主任王芙蓉认为，定时定点分类投放是生活垃圾减量分类的重要环节，这需要物业的积极参与，“我们还是倡导物业现场指导，罚款不是主要手段”。

　　王芙蓉介绍，物业公司做好其责任人义务，并不意味着多增加开销，垃圾分类做得好的物业公司会给予相应的奖励。比如深圳市对物业公司有评级制度，垃圾减量分类管理得好，会给予一定奖励；同时通过垃圾分类，能显著减少小区的垃圾产生量，从而减少小区的垃圾运费开支；此外，生活垃圾减量分类还将纳入绿色物业公司评价体系中来。

　　解读

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　　分类标准“四变三”，因处理设施跟不上

　　记者了解到，在《办法》中将生活垃圾分成有害垃圾、可回收物和其他垃圾三种，而在此前几年试点小区中，生活垃圾分为四类，还有一类是厨余垃圾，《办法》只是鼓励有处理条件的住宅区等场所将生活垃圾分为四类，为什么会这样调整呢？

　　深圳市城管局副局长、新闻发言人杨雷认为，准确地讲应该是整体上大类分三类，只是从规章角度不对四分类做强制性要求。杨雷说，首先是因为厨余垃圾后续处理设施暂时能力还达不到。其次是在厨余垃圾处理技术工艺方面还面临一些困难。

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　　探索大件垃圾拆解回收

　　《办法》专门提出大件垃圾单独分类投放，市民也比较关心此类垃圾该如何处理投放。

　　杨雷介绍，因为目前的垃圾处理方式主要是填埋和焚烧，这种大件垃圾不经过拆解，塞不进焚烧炉。而如果不经过拆解，又会大量占用填埋场库容。此外，不拆解又会使得垃圾运载车运输的垃圾重量大大降低，降低运输效率。

　　杨雷表示，目前市城管局探索在焚烧场区范围内建设大件垃圾破碎设施，破碎后送往焚烧炉，提高燃料热值。此外还可以跟企业合作，集中收集大件垃圾，破解后做资源化再利用。杨雷介绍，现在在坪山有公司试点，将大件垃圾拆解跟生活垃圾混合，处理后做生物质燃料。

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　　废玻璃在“资源回收日”集中收集

　　《办法》提出，设立生活垃圾“资源回收日”，住宅区在“资源回收日”当天集中收集可回收物和有害垃圾。

　　王芙蓉介绍，对于废玻璃这样的低价值可回收物，城管局提出将此类垃圾外包给环保回收企业，每周六设立“资源回收日”，由小区物管设立专门的回收点，居民可在当天将分类好的可回收物和有害垃圾送至回收点，由专门的回收企业上门回收。

　　“前期我们将选择几个条件较好的街道来做试点”，王芙蓉告诉记者，资源回收日当天可能会出现六个垃圾桶，分别是“废玻璃”、“废电池”等。此外，王芙蓉透露，除周六外的一周其他时间，小区内的垃圾分类投放点只摆放“其他垃圾”的垃圾桶，居民只能投放其他垃圾。