丁建庭

　　伊朗核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）与伊朗14日终于达成了历史性的全面解决伊朗核问题的协议。这再次印证了“坚持政治解决方向”的可行性和重要性，为国际社会提供了通过外交努力解决复杂国际问题的成功范例。

　　伊朗核谈判犹如一场超级马拉松，从2003年2月开始，持续时间长达12年之久。其中，矛盾的根源是以美国为首的西方国家和伊朗之间的相互对立和不信任——西方国家怀疑伊朗借核计划发展核武器，伊朗则一直宣称自己是和平利用核能。期间，还掺杂了一些地缘冲突和宗教矛盾，从而使得这一问题久拖不决。如今，相关各方终于达成全面协议，取得了一个多赢、共赢结果。可以想见，解除制裁后的伊朗将展现出更大的经济活力，其在中东地区的实力和地位也必然大增；对于包括美国在内的西方国家来说，则避免了伊朗成为核国家的可能最坏结果，同时也为奥巴马增添了一份颇具分量的外交遗产；对于命途多舛的中东地区来说，则带去了和平和稳定的曙光，大大降低了因为伊核问题爆发战争的可能性；对于整个世界来说，不仅巩固和加强了国际核不扩散机制，而且增强了通过政治和外交途径解决国际热点问题的信心。

　　伊核全面协议最重要的启示就是坚持政治解决方向。纵观整个伊朗核谈判进程，支撑各方一路走来的是解决争端的政治意愿，推动各方在最后关头达成协议的是解决争端的政治决断。为什么整个谈判过程旷日持久？除了各方分歧严重、问题复杂、技术性强，同时也说明各方希望通过谈判解决问题的动力十足，不愿放弃。事实再次证明，不管多么困难的问题，多么复杂的情况，政治解决是唯一现实可行的途径；相反，采取单边制裁、武力或武力威胁等手段解决争端的方法既是不可接受的，也是没有实际成效的。君不见，美国连续发动的两场战争——阿富汗战争和伊拉克战争——既没有完全消灭“基地”恐怖组织，也没有实现两个国家的和平稳定，反而“磨砺”出一个危害更大的恐怖组织IS。而在伊朗核问题上，各方通过外交对话而不是战争途径获得了胜利，这为国际社会提供了通过对话协商解决重大争端的有益实践，也对处理其他国际地区热点问题提供了积极借鉴。

　　中国作为谈判重要一方，为协议的达成作出了独特的贡献。一方面，中国始终坚持政治解决方向，倡导对话和平解决，反对诉诸武力；另一方面，始终秉持公正客观立场，根据事情本身的是非曲直作出独立判断，始终兼顾各方立场和合理关切。中国并不是矛盾焦点，这可以使中方以更为公正、客观的立场积极开展斡旋。特别是在谈判的一些重要节点，包括谈判遇到困难、陷入僵局时，中方总是从各方共同利益出发，从过去解决国际争端的经验出发，遵循分步对等、循序渐进的思路，照顾各方利益，谋求平衡，提出中国的方案。作为安理会常任理事国，中国在伊核问题上的主张以及在伊核谈判过程中发挥的重要作用，得到了美国、伊朗、俄罗斯等代表团的一致赞赏和肯定，得到了国际舆论的赞许。中国的负责任表现也再次说明，中国是国际秩序的维护者而非挑战者，是国际秩序的建设者而非破坏者，是国际秩序的贡献者而非所谓“搭便车者”。

　　现在伊核达成全面协议只是开端，执行落实还有一个十年的过程。在这个过程中，各方应建立和巩固信任，切实履行各自作出的承诺，把协议的各项规定真正落到实处，使协议为维护世界和平、促进地区稳定、改善各方关系发挥应有的作用。