创业是发展之基、是富民之本、是活力之源、是崛起之路。从我国先进地区发展实践看，创业氛围浓厚的地方民营经济就活跃，经济就发达，百姓就富裕。创业氛围浓厚与否，已成为衡量一个地区经济活跃度的重要标准。

　　我省作为东北老工业基地，国有经济比重大，计划经济影响深，干部群众对政府的依赖性强，制约发展的最大障碍就是创业文化的缺失。主要表现在：创业意识不强、创业机制不顺、服务环境不优。同时，带来一系列体制机制问题。针对这些实际问题，我们必须坚决破解推进大众创业的阻碍因素，才能推动大众创业不断向前发展。

　　首先，大力弘扬创业文化，提高创业意识和创业能力。要把弘扬创业精神作为促进全民创业的动力源，让创业成为每个人的价值取向和自觉行动，成为全社会的风尚。以转变思想观念为先导，坚决破除等靠要的依赖思想，大力弘扬自强自立、艰苦奋斗的创业精神。同时，坚决破除怕苦畏难的消极思想，大力弘扬坚忍不拔、百折不挠的拼搏精神；坚决破除小富即安、小进即满的小农思想；坚决破除因循守旧、按部就班的保守思想；坚决破除重官轻商的官本位思想，大力弘扬创业至上、致富光荣的企业家精神。以培育创业理念为支撑，继承发扬我省优秀传统文化，紧跟时代潮流，通过多种形式和多种途径，大力倡导崇尚创造、鼓励冒尖、褒扬成功、宽容失败的理念，在各行各业广泛开展创业文化创建活动，在全社会形成浓厚的创业文化氛围。以创业培训为基础环节，增加政府对创业培训的投入，鼓励社会各方面力量参与创业培训，提高创业成功率，增强大众的创业信心。

　　其次，突出重点创业群体和创业领域，实施分类指导。坚持多管齐下、多策并举，重点围绕以下几个方面做好引导和服务：一是突出“能人创业”，引导支持具有敏锐市场意识、较强经营本领、拥有特殊才能的人；二是突出“知识创业”，引导科技、教育、文化等专业人才发挥知识和技术优势，成为创业的引领者；三是突出“青年创业”；四是突出“劳务创业”，引导农村富余劳动力外出务工、在当地兴办二三产业以及回乡创业，成为农民致富的带头人；五是突出“民生创业”；六是突出“二次创业”；七是吸引“外来创业”，引导更多的境内外客商来吉投资兴业，成为创业推动者。

　　再次，转变政府职能，优化大众创业的服务环境。要把营造良好服务环境作为促进大众创业最重要、最直接的孵化器，为创业者提供最优的服务、最大的支持、最佳的平台。做到发展有条件、干事有舞台、创业有保障。一要落实各项支持政策。消除影响大众创业的体制性障碍，用足用好“非禁即入”、“五个零支持”、财税“减、免、贴、奖”等各项优惠政策，积极协调金融机构加大对创业活动的贷款投放，充分运用各种政策性优惠贷款支持大众创业，积极发展劳动力、技术、资本等要素市场，解决好创业者资源要素短缺问题。二要提供优质服务。各级党委、政府要将促进大众创业作为重要的发展工程、富民工程、强省工程，深入基层了解创业者的愿望和要求，帮助他们解决实际困难和问题，真正成为大众创业的引导者、服务者和保护者。推进服务理念、服务内容、服务方式和服务手段的创新，不断提高服务水平；大力整顿规范市场秩序，推进公正司法；设立创业保障机构，保障创业企业的合法权益。三要积极搭建创业载体和发展平台。切实做好产业规划，根据本地的资源禀赋、国家产业政策、投资需求和市场趋向，策划、筛选并定期发布创业指导项目，引导社会资金投向地方优势资源的开发和特色产业发展上来。