当前,“数字城管”已不是新鲜词汇。许多城市依托科技信息技术建立数字城管系统,整合相关部门的行政执法职能创新城市管理体制机制,以达到“看得见管得着”的目标。依托科技手段,创新城市管理,服务城市居民,乃大势所趋。然而,有的地方因此患上“技术依赖症”,这就不对了。所谓“技术依赖症”,即过分强调“技管”作用而忽视“人管”的成分,即使眼皮子底下的问题也不主动作为,而是被动依赖于“数字城管”系统发挥作用。
笔者所在的城市搞“数字城管”多年,然而说起今天的城市管理,不少市民却频频摇头。有的公交站台前,每天停满摩的、面的、四轮电动车,将到站的公交车挤到了街道中央;有的菜市场前面,商贩占道经营,造成交通拥堵;停在街旁泊车位的车辆,每天被人塞进N张垃圾名片广告,让车主不胜其扰。是城管队员管不过来吗?恐怕不是。此城市街头建有不少城管执法岗亭,每天有人值班。但就几步路的事,值班者往往不愿出门执法。
何故?笔者想这或是“技术依赖症”使然。数年前,这座城市曾创造了城市管理经验,闻名遐迩。其时,城管队员每天一早就到所辖区域点到,然后不间断地巡逻。“人管”,管出了一座井然有序、和谐温情的城市。但如今,“数字城管”的建设,却多少让当地城管部门弱化了“人管”应有的作用。“让技术发挥作用”“用科技管好城市”的理念,让他们自觉不自觉地将“技管”的作用无限放大,倾斜的指挥棒产生负向作用,从而使一些城管队员产生了懒政思想。
注入信息技术因素实现数字化管理,是实现现代城市管理的必经之路。但“数字城管”管到深处,还是要积极发挥人的本质作用。“人管”要借助“技管”发挥更大效力,“技管”应以“人管”作为补充和配套。两者协调发力,才能彰显出现代城市管理的最强力量。城市管理关乎市民的幸福体验,须臾不可懈怠。作为城市管理者,应切实以人为本,在依托科技信息技术提升城市管理水平的同时,让城管队员脚踏实地行走在城市的每个角落,精心把城市管好,让人们享受美好的城市生活。
胡光华