为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，大力推进简政放权，努力建设法治政府，昌都市以撤地设市为契机，以转变政府职能为核心，全面清理行政审批事项，积极推进政府机构改革，加强机构编制管理。　推进简政放权，全面清查行政审批事项。牢牢把握“真实、准确、完整、规范”的工作要求，采取“三下三上”工作方法，积极开展行政审批调查摸底、全面清查工作，通过单位自身清理，市审改办对照相关法律法规、国务院2002年以来取消调整行政审批项目相关文件、部门“三定”规定，参考区内外地（市）行政审批目录，逐项梳理，逐条核实，着手制定昌都市行政审批目录。同时，深入各部门开展实地调研，听取各单位意见，核实行政审批事项，优化审批办事流程，提高行政审批效率。前往市经济技术开发区，召开企业代表座谈会，听取企业代表意见，为审批部门整改提供方向，为市委、市政府决策提供科学依据。　深化机构改革，推进机构和职责整合。按照“转变政府职能、理顺职责关系、明确和强化责任、调整优化组织结构”的要求，对昌都涉改的卫生、食品药品监督、文化、新闻出版等部门进行深入调研，摸清底数，提前谋划，了解掌握全市各级各部门机构设置、职能配置、机构编制管理方面存在的问题，听取转变职能和机构改革的合理建议。新组建的昌都市食品药品监督管理局，在继续行使餐饮食品、药品、化妆品、保健品、医疗器械监管职能的基础上，增加了由原质量技术管理部门承担的生产环节食品、原工商部门承担的流通环节食品监管审批职能。食品药品监管体制改革工作已全面完成，并按照新的体制高效、快速运行，全面推进昌都食品药品监督管理工作，为人民群众饮食用药提供更好的保障。　严控机构编制，积极创新机构编制管理。始终围绕市委、市政府中心工作，加大机构编制管理创新力度，提高机构编制工作科学化、法制化、规范化水平，不断提高机构编制资源效用。一是严格控制机构编制总量。按照中央、自治区关于严控机构编制和财政供养人员只减不增的要求，进一步强化管理手段，确保不突破行政编制总额，严控事业编制总量。对确需增设机构和增加编制的，通过调整优化机构编制资源配置解决。二是盘活用好现有编制资源。用改革创新的办法破解人员编制不足问题，加大统筹力度，在总量内研究解决事关全市社会稳定、经济社会发展急需的编制问题。