780万元背后,必须正视追赃难的现实
6月13日,中央电视台《焦点访谈》节目曝光一起“被私了的案件”——面对780万元巨款冒领案件,深圳市公安局经侦局办案人员给出的“选择题”是:要么销案拿钱,要么对方坐牢你没钱拿……受害人老杨无奈同意销案后,警方又称案销了不管了。
归功于《焦点访谈》的威力,深圳这起堪称奇葩的“捉放曹”案件,目前当地警方已表示成立联合调查组,调查结果将尽快向社会公布。但警方表态显然平息不了舆论的不满,有网友吐槽:“780万,深圳警察阻碍了第二个马云出世。如果不是十二年前的事,当事人应该也会上中国富豪排行榜。”
780万背后的种种猫腻,相信终会水落石出,但是“阻碍第二个马云出世”的议论,却反映出当下“追赃难”的无奈现实。
不妨以老杨一家为例,因为善于生产和经营羊绒,2003年案发时算是河北清河县数得着的富裕户。2003年9月老杨报案,深圳警方2004年5月正式立案,如果说立案之“龟速”已让人忧心似火的话,那么,事隔9年之后——2012年初才开始通缉,则已让人“心拔凉拔凉”的。由于货款借自40户农民,老杨显然无法捱过这漫长的9年,自然难逃羊绒厂倒闭、一家人因此债台高筑的厄运。
无疑,在这漫长的9年中,老杨一家的期望值在不断降低,这从他在面对办案民警给出的选择题中可以看出:先是同意只要能讨回存款,可以主动销案。后又同意只归还300万元私了的建议。这种不断妥协的过程,虽然无奈、让人唏嘘,但符合许多受害人的心理——与人们所熟知的破案率不同,追赃率一直是隐晦、半遮半掩的数据。而在民间,则有“追赃难,难于上青天”的泛泛议论。
780万元,或许在深圳警方一年的经济诈骗案中,只是一个微不足道的小数字,但足以成为压倒老杨一家的一棵“厚重”稻草。老杨未必奢望会成为第二个马云,网友的吐槽也权当一个笑话,但他靠财富打拼下来的地位、尊严,以及人生努力翻盘的机会,却在深圳警方的渎职或是不作为之下付之一炬,这不能不说是个让人欲哭无泪的结局。
坦率地说,老杨的悲剧,尽管与深圳警方涉嫌渎职有着极大的关联性,但如果仅仅把它看成个案,则是对追赃难现实的一种罔顾。近年来的司法实践表明,社会公众对该追不追、能追懒追、不该追乱追、追后不依法返还上缴国库的情形十分反感和不满,强烈要求执法司法机关加大追赃力度、规范追赃行为,确保广大人民群众财产权的安全和稳定,不能让受害者再次受到伤害。
解决追赃难的痛点,关键在于破除“重破案轻追赃”的警务理念。在这方面,全国各地警方已有不少探索和经验。如2012年,江苏吴中警方提出“有赃必追,追赃必尽”,推出以追赃为重点的全新刑侦绩效考核机制;湖北荆门市公安局东宝分局,则提出“破案不追赃,案件只办了一半”,将追赃纳入办好案标准;武汉青山公安分局十年前就提出“破案不追赃一律不嘉奖”,此举属全国首创。当地十几个民警曾辛苦蹲守了一个多月,将一盗窃团伙一网打尽,但最后公安局长驳回了嘉奖申请,理由是:赃物未追回,百姓不满意。
正视追赃率,无疑需要警方转变执法意识,提升执法理念,同时建立起一整套加大追赃力度的工作机制。对老杨们来说,要真正 “在每一个司法案件中感受到公平正义”,就不能仅仅告诉他一个光鲜的“破案率”指标,追逃和追赃都是依法治国道路上的重要环节。“人抓到了,钱追回来了”,老百姓才能为公正和正义点赞。