——河东区社区服务设施建设纪实

　　“预备——起！”随着一声响亮口号，远翠东里社区老年舞蹈队的活动重新开始了，社区有了新的活动场所。朗朗的笑声充满整个活动站，笑意写在了人们的脸上，看着大家愉快而认真练舞的样子，社区的居民张玉梅奶奶高兴得一直叫好。老人激动地说，“远翠东里社区老年人比较多，也都爱锻炼身体。舞蹈队成立后，经常到社区小花园练舞健身，但是有时会影响到年轻人休息，而且随着夏天天气越来越热，舞蹈队也就不活动了。直到前些日子，居委会杨主任找到我，告诉我新的社区活动室投入使用了，我们这才重新组织起来，大家都说，要感谢政府为我们社区居民特别是老年人着想，真是为我们做了一件大好事啊。”

　　政府主导 部门参与

　　自社区服务设施提升改造工作开展以来，区委区政府主要领导高度重视建设进展情况，深入街道、社区进行调研分析，协调解决问题，督促相关部门配合支持；多次召开会议听取各街道改造方案，召集相关单位研究建设流程，对提升改造工作提出了全部社区要达到300㎡以上的明确要求，并在社区服务设施改造工作会上要求，“不管有多大困难，一定要在两年之内完成全区各社区的办公实施建设工作”。掷地有声的命令，吹响了全区社区服务设施工作的冲锋号······

　　各相关部门在社区服务设施建设过程中，结合本单位职能定位和相应责任，在建设遇到阻碍时加强沟通协作，形成工作合力。区民政局统筹全区社区服务设施建设进度，统一建设标准和流程，建立项目审批验收制度；街道办事处按照“一居一策”的要求，逐个社区制定提升改造方案，落实建设进度；区建委积极支持社区服务设施建设，确保社区公共服务设施配套及时到位，全年为社区落实公建配套用房24处，有力解决了社区服务设施的房源问题，今年还将交付社区11处公建配套用房；区房管局按照建设标准确保项目质量，及时勘察施工，保障工程进度；区市容园林委在绿地占用、区市政局在移井破路、区综合执法局在违章搭建等问题上都予以大力配合支持，共同保障社区服务设施改造的顺利进行。

　　市、区级服务群众联系社区工作组充分发挥资源优势，积极帮扶河东区社区服务设施建设。市合作交流办服务组经过实地调研，先后投入55万元提升改造金湾花园社区服务中心和社区内公共服务设施，打造了河东区第一个综合性社区服务中心。市外办服务组针对工业大学社区服务设施面积较小、办公条件简陋的现状，筹措资金10万元用于社区服务设施提升改造，为居民群众提供更好的办事活动场所。

　　城东供电、威立雅水业等公共服务单位领导十分支持配合河东区社区建设，积极帮助解决设施供水供电问题。公司领导与相关街道面对面磋商，实地勘察管网情况，从安装成本、建设方式上给予优惠和支持，助推河东社区为民办事能力进一步提升。

　　成效明显 服务提升

　　“改善的不只是活动场所，新建成的服务大厅成效更明显，以前社区办公面积小，光办公桌和工作人员就把屋子占满了，来办事的居民多了，几乎就是人挤人的状态，现在80多平米的办公大厅建成了，居民办事方便了，服务的效果也提升了。”居委会主任杨玲这样说。

　　在河东区，像远翠东里社区一样得到改善的社区服务设施共有107个，随着提升改造的不断深入，受益范围将会逐步覆盖整个河东区。社区服务设施是社区居民开展社区活动、办理相关事务的基本场所。随着全市基层社会管理方式的不断发展和居民对社区服务需求的日益提高，社区服务设施在社区建设中的作用越来越重要。为提升社区管理和服务整体工作水平，助推美丽社区创建活动的深入开展，自2013年起，积极开展了社区服务设施提升改造工作。

　　由于历史原因，过去河东区社区服务设施达标情况不太理想，为民服务设施的水平明显偏低。面对居民群众日益增长的社区服务需求，区委、区政府十分重视，区主要领导和分管区长冒酷暑多次深入街道、社区进行调研分析，协调解决问题，督促相关部门配合支持。建设过程中，各街道工作积极性高涨，认真制定改造计划；各部门积极配合，确保改造工作顺利进行。经过全区上下的不懈努力，2014年通过新建改扩建、配套整修、街道整合、置换、租赁等方式，提升改造了90个社区的服务设施，使河东区符合标准的社区达到107个，达标率70%，大幅提升了河东区社区服务设施整体水平，有效满足了居民群众办事活动的需求。

　　今年，河东区将有46个社区列入2015年的改造计划，目前各项改造计划正在全面展开。列入第一批区委考核的16个改造社区已全面开工建设。

　　河东区在提升改造社区服务设施的同时，按照“建管同步，整体推进”的原则，加强配套制度建设，制定了《河东区社区工作人员管理办法》加强对社区工作人员的配置管理；制定《河东区社区办公经费管理办法》加强对资金的管理和监督；推进社区监控系统安装，使建设和管理同步跟进，保障社区服务设施建成后能够充分发挥作用，整体提升河东社区服务水平。