原标题:加强鄱阳湖湿地保护服务长江经济带建设
鄱阳湖是中国最大的淡水湖泊,也是中国唯一加入世界生命湖泊网的湖泊和国际重要生态湿地。每年,在鄱阳湖越冬的水鸟10万只,特别是白鹤数量最高达4000余只,东方白鹳数量最高达2800余只,分别占全球总量的98%和85%,是国际公认的“珍禽王国”和“候鸟乐园”。因此,保护好鄱阳湖湿地,不仅关系江西省经济社会发展,还关系长江经济带建设。为此,建议:
一、加强顶层设计。一是立法保护。建议国家层面尽快出台湿地保护条例,明确湿地“生态用地”性质,划定湿地保护“红线”。统筹相关部门法规并明确责任主体,强化全社会湿地保护意识。二是规划先行。制定长江经济带湿地保护“十三五”规划,对鄱阳湖等重要湿地加大项目经费投入。三是科技支撑。建立全流域监控管理平台,实时管理湿地水质,实时监控破坏行为。
二、创新体制机制。一是建立湿地生态补偿机制。设立长江湿地生态补偿资金。探索多渠道融资机制,吸引社会资本进入湿地保护项目。二是建立长江流域控制性水库群联合调度机制,通过调节储水量,自然恢复湖库生态。三是建立湿地生态考评机制。强化湿地保护行政问责。
三、积极改善沿湖数百万居民生产生活用水条件,有效增加湿地面积,保护候鸟栖息地,从根本上控制血吸虫病传播,提高生态、社会、经济等综合效益。
(来源:人民政协报)