浙江义乌的出租车行业要改革了：新增出租车投放量、政府收取的营运权有偿使用费逐步取消……近日，义乌市出台“出租汽车行业改革工作方案”，义乌出租车改革将分阶段实施，2018年前为过渡期，2018年开始，有序开放出租汽车市场准入和出租汽车数量管控，打破现有出租汽车经营模式和行业环境，建立由市场调节的出租汽车准入与退出机制。

　　义乌现有6家出租车公司，每天穿梭于大街小巷的出租车共1330辆，对于一个县级市来说，这个数字并不算少。但即便这样，乘客依旧觉得打车难，而的哥又觉得钱难赚。

　　金华的董师傅在义乌开出租车10多年了，他的车子是从车主处转包过来的，不和出租车公司直接产生关系。

　　董师傅以白班为例，算了一笔账：从早上7点一直下午5点下班，不拼车的话能开500多元，但交给车主“份子钱”（是指出租车驾驶员上缴给出租车公司或车主的承包费用，是的哥的主要运营成本，也是后者的主要收入来源）200元，油费开销140元，饭钱30元，忙活一整天真正收入只有130元左右。

　　董师傅说，出租车专营导致“牌照垄断”，希望能尽早打破这种“垄断”。

　　“要么提高起步价，要么降低份子钱。”江西人周师傅认为，现在是市场经济，收费标准也要由市场决定。

　　的哥们的这些要求在这次改革中都能体现出来，它的的着力点就是打破封闭经营，实现让客户、驾驶员、经营企业和政府四方满意。

　　出租车数量要增加

　　今年新增250辆

　　一方面是对现存到期出租车重新招标，大部分面向现有经营企业实行服务质量招投标，同时适度调出部分营运权指标用于新公司招投标。

　　另一方面新增出租车投放，根据市场需求，过渡期内分年度视情新增出租汽车营运权指标，2015年第一期新增150个，调剂100个；第二期新增100个，调剂100个，向新进经营企业开放。

　　每年由经营企业选拔一定比例诚信度好、遵纪守法率高的优秀驾驶员，实行优惠承包经营，优秀驾驶员的营运权不占经营企业中标的指标。

　　上周，义乌市已向社会发出公告，招选筹组5家出租车客运股份有限公司，共投放出租车450辆，目前报名已经截至。根据招选公告，中选的每名发起人必须在7月前与其他发起人设立一家出租车客运股份有限公司（简称新公司）。

　　据了解，有70多家企业和个人报名，今天将按程序公证摇号，确定5名发起人。

　　一个从事出租车行业多年的业内人士分析，新公司的成立方式，让承包者也成了企业“股东”，这样公司业绩好的时候，多了一块分红，应该也会适度分享给驾驶员，这在某种程度上也抵消了“份子钱”。

　　出租车承担费用要降低

　　每辆车每年或少交10000元

　　政府收取的营运权有偿使用费逐步取消。

　　引导经营企业合理确定出租汽车承包费标准，并根据经营成本、运价变化等因素实行动态调整。经营者要将降低的费用落实到出租汽车驾驶员，切实减轻驾驶员的负担。对主动降低“承包款”的经营企业在新增出租汽车投放时给予一定加分。

　　该业内人士说，政府收取的营运权有偿使用费，一辆车每年是10000元，这笔费用逐步取消，能落实到驾驶员身上，无疑增加一块收入。

　　叫车方式越来越多

　　鼓励手机软件招车、网络约车

　　引导多种营运模式。加快发展约租、驻点、包车等新的营运服务模式，引导经营企业推出人工电话召车、手机软件召车、网络约车等多种电召服务方式。

　　鼓励移动互联网与出租汽车行业融合创新，建立和引进网络约租车平台，落实网络约租车平台作为新型运输服务提供者的主体责任，遵守运输市场规则，提供合法营运车辆，配备具有从业资格的驾驶员，为群众安全出行提供保障。

　　除此之外，还包括改革准入制度。适度降低准入门槛，逐步放开运营企业准入，鼓励新型服务方式创新，规范运营企业、从业人员、营运车辆监管。放开出租汽车数量管控，对出租汽车数量实行市场化配置。（本报记者 龚望平）