在日前召开的全市企业家大会上，一本《企业扶持政策汇编》向全市企业发放了政策“红包”。鞍山市将国家、省、市出台的支持企业发展的相关政策进行汇总并编制成册，为企业在新常态下创新发展赢得主动。

　　据鞍山市发改委介绍，今年，鞍山市被列为辽宁省企业投资项目管理体制改革试点城市，在深化行政体制改革、开展投资领域简政放权等方面先试先行。此次政策汇编，鞍山市出台了《鞍山市投资、贸易、金融、商务便利化指导意见》，共四部分26条举措，涵盖了企业投资工商注册、项目审批、对外贸易、报关报检、金融服务及中介机构市场化及规范化运行的便利化措施，营造为企业“松绑”、让民众便利的投资创业环境。

　　今年3月1日起，鞍山市在全市范围内推广实施“三证合一”登记制度，不仅让企业享受到改革红利，对优化营商环境、完善市场管理体系、激发社会投资创业活力起到了良好的推动作用。去年年底全面投入使用的公共行政服务中心，9个功能区、226个窗口能办理各类审批服务事项350项，推行行政审批“一口制”工作机制。鞍山市在做好简政放权，推进部门行政权力清单建设同时，继续向县（市）区、开发园区下放权力，推进并联审批，集中办理。《指导意见》中提出各开发园区要设立项目审批局，全权办理审批工作。各级公共行政服务中心设置帮办机构，对投资项目安排专人代办，对重大项目提供免费代办等。此外，在项目备案、项目审批过程的收费清单、企业投资项目的评估等方面的便利化举措也在《指导意见》中得以体现。“进出口直通放行”、“无纸化报检”等一系列贸易便利化措施，让更多的“鞍山产”走向世界。鞍山市实行的进出口货物检验检疫新模式，打破了原有的地域和机构界限，企业可以根据需要就近就地自主选择省内任一检验检疫机构办理手续，并且通过“通关单联网核查系统”，无需到检验检疫机构申领纸质通关单，直接凭通关单电子数据向报关地海关申报即可，出口企业办理报检、缴费、取证、放行等业务更加方便快捷。同时，鞍山市将继续完善出口退税政策，税务机关将进一步优化审批流程，20个工作日内办结退（免）税手续，推行分类管理制度，实现“先退税后核销”。加快外贸综合服务平台建设，规划建设保税仓库、保税物流中心，推进西柳市场采购贸易、跨境电子商务等新型贸易形态。推进传统商贸企业、专业市场等发展电子商务，实现线上线下交易融合发展。《指导意见》的出台也为进一步深化金融开放和创新提供了实现路径。为了把更多企业推向资本市场，鞍山市多渠道、多层次推进企业上市，去年，紫竹、双强、圣维3户企业先后在北京中小企业股权转让系统挂牌。全市共有48家企业登陆辽宁股权交易中心科技展示板，9家企业登陆辽宁股权交易中心融资交易板。目前，鞍山市共有融资担保机构26家。在一系列金融便利化举措中，政府还将提供引导资金，与社会资本合作，设立融资担保基金委企业融资提供必要担保。推进银行和金融机构开展抵押产品和担保方式的创新应用，推进手机信贷试点应用，方便小微企业及个体工商户融资。“加强对中介机构和评估机构的管理，建立合理的竞争机制，让企业享有自主选择中介机构的权利。”截至今年3月末，鞍山市共有中介服务业企业1589家，仅第一季度就增加了69家。按照“非禁即入”的市场准入原则，打破行政区划、行业或部门垄断。放开中介服务领域，由企业在满足资质要求的中介机构中自由选择。同时，引进国内外知名中介机构来鞍山市设立分支机构，鼓励本地中介机构与国内外知名中介机构合作、合股或进行兼并重组，为鞍山中介服务业提供集聚区。