随着经济社会快速发展和城镇化日益深入，文物保护工作压力与日俱增。一方面，经济建设与历史文化资源保护之间的矛盾日益凸显，城市拆迁、“三旧”改造等给文物保护带来严峻挑战；另一方面，社会各方对文物保护高度关注，稍有不慎即可能引发舆情事件。因此，必须加强历史文物保护工作，以实现文化昌盛和文物安全为目标，构建文物保护新格局。
一、协调联动，增强合力
文物行政部门必须以“加强文物保护、继承中华民族优秀的历史文化遗产”为天职，牢固树立文物保护整体意识和全局意识，统筹管理属地文物资源，实现“以市带县”、“市、区一体”。
建立多部门协调联动机制。加强与建设部门联系，做好历史文化名镇名村申报管理。沟通规划部门，在城乡规划、城市改建方面加强文物保护。沟通财政部门，落实文物维护、征集、普查等经费。协调公安机关、工商行政管理部门和海关等，各司其职，维护文物管理秩序。
落实民办博物馆建设扶持政策，加强对行业博物馆的指导。培育扶持文物保护行业企业和收藏协会、文物研究协会、古玩协会等文物保护社会组织，壮大社会文物保护力量。
推动馆际交流，加强地区协作。通过协调属地保护、多渠道筹集经费、提倡捐赠、主动征集等方式，加强与属地文物行政部门和驻外商会的沟通协调，把散落在各地的文物资源保护起来。
二、科学规划，拓展空间
坚持“全面规划、突出重点、统筹安排、加强管理”的原则，将文物保护工作纳入经济和社会发展规划，纳入城乡规划管理。创造性转化、创新性发展，以文化人、以文育人，科学筹划文物事业发展。
全面铺开文保单位专项保护规划编制工作，突出文化遗产保护的真实性和完整性，以确保文物安全为根本，创新文物保护维修与展示利用的技术和手段。
积极争取上级文物保护资金，将文物保护专项经费列入本级财政预算，同时引导爱国华侨和热心人士对文物保护事业捐资捐建，逐步建立政府投入为主导、社会广泛参与的多元投入机制。
三、严格管理，夯实基础
将文物保护工作纳入领导责任制，落实文保单位所有权人和使用者责任。严格把好文物保护行政审批关口，制定权利清单和责任清单，抓好投资准入负面清单管理。
加强文物保护地方立法。贯彻落实《中华人民共和国文物保护法》、《博物馆条例》等相关法律法规，借助立法法赋予设区的市地方立法权的有利条件，率先在历史文化保护方面制定地方性法规。
落实文物定期巡查制度和各级文物保护单位、各文博单位、文物保护工程工地安全管理制度，确保人员和文物安全。按照属地管理原则，严格督促文物违法案件查处，做到有案必立、立案必查、违法必惩。
加强文物普法宣传。通过“5·18”博物馆展览日、“中国文化遗产日”、“碉楼保护月”等活动，利用文艺晚会、图片展览等各种方式宣传文物保护法律法规，努力实现全民守法。
四、深化研究，合理利用
深入系统梳理本土历史和传统文化资源，为开发利用文化遗产理清脉络，努力让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来。
精心组织文物普查，掌握文化遗产家底。江门市第三次全国文物普查调查基本单元7个，登记不可移动文物3712处，其中新发现1688处，目前正在开展第一次全国可移动文物普查。要正确处理保护与利用、传承与发展的关系，充分发挥文化遗产保护的多重价值和综合效益，充分发挥文物资源的教育功能和公共文化服务作用，做到保护与利用相统筹。
五、服务大局，促进发展
按照“一带一路”战略要求，推进海上丝绸之路史迹点申遗。江门与古代海上贸易相关的省级文保单位有7处，不可移动文物点420处，重要文化遗产有早在16世纪便被葡萄牙人称之为“贸易之岛”的川山群岛，明代洪武年间建成的广海卫城、新会官冲唐窑等。目前，相关史迹点考古勘探调查已完成，申遗文本已编制完成，总体保护规划纲要正在编写中，力争将相关史迹点列入海丝申遗国家预备名录。
配合中国侨都建设，促进江门华博馆升级。江门被称为“中国第一侨乡”，素有“中国华侨看广东，广东华侨看江门”之说。按照市委、市政府建设“中国侨都”安排，计划将江门华侨华人博物馆与江门历史博物馆（综合馆）合二为一，打造成为代表中国华侨史的权威展馆。
系统开发，打造品牌。江门市拥有世界文化遗产1处（开平碉楼与村落），国家重点文保单位2处，省级文保单位28处，中国历史文化名镇1个，历史文化名村2个，广东省历史文化街区2个，广东省历史文化名村2个。要按照文化为魂、旅游为体的要求，挖掘地方文化、完善旅游产业，促进文化与旅游融合发展。以良溪古村、歇马举人村等为重点，打造江门古村落保护利用品牌。以梁启超故居、冯如故居、司徒美堂故居、陈垣故居等为重点，打造江门名人故居保护利用品牌。以白沙祠、外海五大祠、潮连祠堂群等为重点，打造江门祠堂保护利用品牌。以长堤历史街区、台城西宁街区、台山汀江圩近代华侨建筑群、开平赤坎旧镇等为重点，打造江门历史街区保护利用品牌。以崖门古战场、温泉、川岛等为重点，打造江门文化旅游品牌。
作者系江门市文广新局副局长
刘利元
