新华网北京５月５日新媒体专电（记者倪元锦）由中国人民大学国家发展与战略研究院完成的《中国城市生活垃圾管理状况评估报告》５日在京发布，该报告利用公开数据对中国主要城市生活垃圾管理状况进行评估。
《报告》利用２００６—２０１２年统计数据，结合案例调查，从无害化、减量化、资源化等方面评估了中国２８８个地级及以上城市生活垃圾管理效果，并提出城市生活垃圾管理改进的初步建议。
中国城市生活垃圾清运量大且增长快速，成为可持续发展障碍之一。数据显示，３０多年间增加５．８倍，从１９７９年的２５０８万吨增至２０１２年的１７０８１万吨。
《报告》指出，中国人均生活垃圾清运量处于较高水平，２０１２年人均生活垃圾日清运量为１．１２千克，未出现明显下降趋势，减量化没有取得实质性进展。
尽管近年来中国城市生活垃圾无害化处理能力逐步提高，２０１２年已达９３．４３％，但若考虑市辖区的农村部分，则无害化处理率仅为６２．０２％，无害化处理设施的空气和水污染物排放信息缺乏公开。
此外，对全国和典型城市废纸和废塑料资源回收率估算结果显示，回收率并不理想，进一步回收空间较大。
该《报告》建议，在国家层面明确规定“十三五”城市生活垃圾管理目标，每年公布城市生活垃圾管理绩效评估报告。完善生活垃圾管理的信息统计体系，细化统计指标，明确信息公开内容。尽快对生活垃圾填埋场、焚烧厂实施空气排污许可证制度和水排污许可证制度，以排污许可证制度促进末端处置无害化，促进其连续达标排放。
