美俄关系仍遇障碍

    2011年，俄罗斯在加强和独联体国家关系的基础上，将进一步发展和欧洲国家的关系，特别是俄德、俄法的关系将有新的发展。年底以前，美国众议院终于批准俄美削减和限制战略核武器条约。但是在投票表决前，在议案技术性文本中增加了一些不具有约束力的修正条款，其中包括要求美国政府承诺再次部署导弹防御系统；对核武库进行现代化升级。特别要求美国政府和俄罗斯就限制战术核武器展开新一轮谈判。据悉，美国拥有500件战术核武器，其中180枚部署在比利时、德国、意大利、荷兰及土耳其。由于美俄双方核武器在总体上美国占有优势，而在战术核武器方面，俄罗斯至少在数量上占优势。这一谈判将如何进行，俄罗斯又将作出什么反应，将直接影响2011年的美俄关系。

    中东局势时紧时松

    继美国从伊拉克撤军后，2011年7月美国将开始从阿富汗撤军。但中东以至南亚地区形势好转可能性不大。

    伊拉克在年底前，通过各派妥协，终于决定由什叶派的马立基组织内阁。2011年，伊拉克国内局势仍将动荡不定，炸弹袭击事件不会停下来，不仅在国内各党的斗争将会加剧，什叶派和逊尼派的斗争也会由于周边不同宗教派系国家的支持，而变得异常复杂。

    巴以谈判陷入僵局，双方冲突可能性在增加。

    在这一地区坐大的伊朗加强和叙利亚关系，密切和黎巴嫩关系，支持巴勒斯坦哈马斯，黎巴嫩的真主党。以色列有可能出兵黎巴嫩，打一场短时间的战争。而由于身为北约成员国却并不反美的土耳其和伊朗相互靠拢，这一地区的形势将变幻无常。鉴于伊朗在这一地区影响日增以及国内各派力量的斗争日趋激烈，美国和西方国家将进一步加强对伊朗的制裁；并以和伊朗核谈判作为切入点，进一步孤立伊朗。在美国对伊朗制裁、孤立和不排除战争可能性的情况下，2011年在这一地区将出现高度紧张的局面。

    阿富汗和南亚局势动荡不定

    自从阿富汗成为美国反恐战争重点，并且进一步扩展到巴基斯坦以来，恐怖袭击在印度也有发展。自从北约宣布，阿富汗对北约已不构成威胁，美国决定2011年7月开始从阿富汗撤军以来，阿富汗局势并未见好转。预计2011年，在美国、北约部队开始撤离前，和塔利班的战斗将会加剧。但是和塔利班的谈判也将加紧进行。美国和北约部队开始撤离阿富汗以前，阿富汗周边国家将进一步关注阿富汗国内局势的发展，巴基斯坦、伊朗和印度将力图对阿富汗施加影响，这三个国家竞争、合作和博弈将进一步升级。

    预计2011年，不太可能发生全球性重大战争，地区性战争有可能升级，局部动乱将有所增加。但是就世界全局而言，和平与发展，各国之间友好合作将是主旋律。

    （杨成绪 中国前驻奥地利大使 编辑：杨洁）

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