专家：这个问题现在也存在，因为现在国际上有大量的核材料的交易，可以说非常频繁，但是呢，这样的核交易一直处于一个高度的保密和保护的状态下，但是在另一方面比如长距离的运出可能增加了运输的成本，同时为潜在核扩散增加了这样的风险，所以说比较理想的状态就是在世界的各个大区，各个区域都建立这样的一个银行，比如在亚洲可以在中国建造，在美洲、非洲、欧洲，这样的话比较平均既节省了一个运输的成本又可能减小扩散的风险。从根本上来说，俄罗斯建立这样的一个银行符合世界上大多数国家的利益，因为核扩散对世界上爱好和平的国家来说都是一个威胁，但是也有人担心，如果建立这样的银行有可能产生了这样的问题，一个是价格垄断的问题，那么我现在我们知道，现在国际市场核燃料交易的价格是随行就市，是一种商业行为，那么如果真正形成了这样一个银行就有可能变成一种价格垄断，第二也可能产生技术垄断。

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俄罗斯国家核能集团证实，该集团总经理谢尔盖?基里延科将同国际原子能机构总干事天野之弥签署世界上第一家核燃料银行的协议。该协议规定建立用于使1000兆瓦功率核电机组过载所必需的低浓缩铀储备，可以供2座民生核电厂使用。这些核燃料目前在国际市场上的价格超过1亿美元。

这家核燃料银行的储备库位于西伯利亚 安加尔斯克核工厂内，由国际原子能机构进行监管。安加尔斯克核工厂是俄罗斯最大的浓缩铀中心之一，现在储存有120公吨低度浓缩铀。

那么这家银行是怎么运作的呢？报道称，在某个国际原子能机构成员国因政治性不可抗力失去核燃料供应服务的情况下，该国可以向国际原子能机构总干事发出申请，再由国际原子能机构转交给俄方，俄方将根据现货市场价格向该国提供这批核燃料。

俄罗斯战略与技术分析中心专家安德烈?弗罗洛夫表示，俄罗斯多年以前就提出，在自己境内建设国际核燃料银行。这一倡议的技术含义在于，俄罗斯拥有世界上最强大的浓缩铀能力。对于那些拒绝在本国境内进行浓缩铀活动，但希望建设核电站并获得核燃料供应保障的国际原子能机构成员国，核燃料银行对他们很有吸引力。