新华社北京3月23日电(记者毛鹏飞 刘彬 关建武)美国总统奥巴马22日结束对古巴访问。这是自1928年来美国在任总统首次造访这个国家。
奥巴马的访问虽然是美古关系正常化中的一件大事,但并未取得太多实质成果,属于形式大于内容。分析人士认为,由于积怨已久,美古关系正常化还有很长的路要走,一些关键问题不会通过一次访问就能解决。
访问成果不闪亮
在三天的访古行程中,奥巴马除了与古巴国务委员会主席兼部长会议主席劳尔·卡斯特罗会见外,还游览了哈瓦那老城,向象征古巴革命的何塞·马蒂纪念碑敬献花圈,参加古美经济论坛,会见“异见人士”,并观看古美棒球表演赛。
在21日两国元首举行的联合记者招待会上,劳尔和奥巴马均表示两国将促使关系正常化进一步发展,继续加强在打击毒品走私、抗击寨卡病毒和教育等方面的合作。
在古巴关注的经济问题上,奥巴马没有提出如何进一步解除对古巴封锁的举措,仅呼吁美国会取消对古禁运,并表示支持古巴私营经济发展。奥巴马说,美国在过去50年里所做的不符合美国利益,也不符合古巴人民的利益,相信对古巴的贸易禁运将会全面解除,但是他无法给出确切时间。
劳尔强调,美国针对古巴长达半个多世纪的封锁依然存在,这是古巴经济社会发展和人民生活改善最主要的障碍。劳尔还要求美国将美军关塔那摩基地归还古巴。
观察人士认为,奥巴马访古表明美国奉行了50年的孤立古巴政策失败,美国转而希望借助自己的经济和软实力打入古巴,促进古巴的私营经济发展,吸引古巴年轻人,进而影响古巴未来发展。奥巴马上周接受美国有线电视新闻网(CNN)西班牙语台采访时说,让古巴人接触更多的商业和互联网,或许能带来更大转变。
信任危机依然存在
奥巴马这次访问取得的实质性成果有限,或许最大意义只在于访问本身。长期关注美古关系的巴西记者保罗认为,奥巴马此行本意在于打捞政治资本,想在历史上占个位置,这个目的通过访问本身就能达到。
保罗认为,任期即将结束的奥巴马在推动美古关系上难有作为,主要受三个因素影响:一是美古在“人权”“民主”等问题上存在根本分歧;二是为民主党总统候选人留出更多的政策空间;三是为日后美古谈判留存更多筹码。
中国社科院拉美所社会文化室副主任郭存海认为,劳尔在记者会上指出,“毁掉一座桥很容易,重建一座桥是艰难而长期的任务”,这说明劳尔并没有对奥巴马访问古巴抱有过高期待。古美关系正常化和重新开始实质性合作需要一个过程,想靠一次访问解决持续了数十年的问题是不现实的。
美国凯托学会防务与外交问题专家泰德·卡彭特接受新华社记者采访时说,奥巴马此行目的是巩固作为总统留下的重要外交遗产。他还表示,美古关系的前景很大程度上取决于2016年美国总统选举的结果。
未来或有变化
尽管存在不确定因素,但奥巴马访问古巴无疑是美古关系正常化进程中的标志性事件。拉美问题专家、中国社科院拉美所研究员徐世澄认为,奥巴马访古有利于两国人民,这一点应该是值得肯定的。
奥巴马21日在哈瓦那接受美国广播公司采访时称,美国公民到古巴的常规旅游很快将放开,从美国直通古巴的航班和邮轮很快就会开通。
据法新社报道,美国嘉年华邮轮公司21日宣布,该公司一艘邮轮5月1日将从美国开往古巴,这是半个多世纪来的首次。美国西联汇款公司宣布,从本月21日起开通向古巴汇款服务。喜达屋酒店集团也于19日宣布投资数百万美元与古巴签署三家酒店的管理合同。喜达屋集团也成为1959年古巴革命以来第一家与古巴签约的美国酒店管理公司。
对于美古关系未来,古巴人也表达了期待。
古巴人内斯托尔认为,奥巴马访古事实上承认了古巴人民在这场反抗美国封锁的斗争中取得了胜利,“我们要看到近期两国关系正在逐步改善”。
哈瓦那居民米格尔·安赫尔说:“奥巴马访问古巴不应只是作秀,而要拿出实际行动改善古巴人民生活。我们历史上有很多交集,其中有好有坏。两国领导人应该努力尽快建立起更牢固的沟通桥梁。”