中共中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》

　　推动高校院所国企自主评审职称

　　本报讯(记者代丽丽)近日，中共中央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》(以下简称《意见》)，这是我国第一个针对人才发展体制机制改革的综合性文件。《意见》提出，我国将改革职称制度和职业资格制度，对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求；探索高层次人才、急需紧缺人才职称直聘办法；畅通非公有制经济组织和社会组织人才申报参加职称评审渠道。

　　《意见》共30条，主要包括9个部分，主要内容包括推进人才管理体制、改进人才培养支持机制、创新人才评价机制、健全人才顺畅流动机制、强化人才创新创业激励机制、构建具有国际竞争力的引才用才机制、建立人才优先发展保障机制、加强对人才工作的领导等。

　　《意见》指出，通过深化改革，到2020年，在人才发展体制机制的重要领域和关键环节上取得突破性进展，人才管理体制更加科学高效，人才评价、流动、激励机制更加完善。J205

　　《意见》要点

　　●推进人才管理

　　鼓励发展

　　高端人才猎头机构

　　构建统一、开放的人才市场体系，完善人才供求、价格和竞争机制。大力发展专业性、行业性人才市场，鼓励发展高端人才猎头等专业化服务机构，放宽人才服务业准入限制。积极培育各类专业社会组织和人才中介服务机构，有序承接政府转移的人才培养、评价、流动、激励等职能。完善人才诚信体系，建立失信惩戒机制。

　　●改进人才培养

　　探索建立

　　企业首席技师制度

　　建立产教融合、校企合作的技术技能人才培养模式。大力培养支撑中国制造、中国创造的技术技能人才队伍。研究制定技术技能人才激励办法，探索建立企业首席技师制度，试行年薪制和股权制、期权制。

　　破除论资排辈

　　培养青年英才

　　破除论资排辈、求全责备等陈旧观念，抓紧培养造就青年英才。建立健全对青年人才普惠性支持措施。加大教育、科技和其他各类人才工程项目对青年人才培养支持力度，在国家重大人才工程项目中设立青年专项。

　　●创新人才评价

　　突出品德能力

　　和业绩评价

　　制定分类推进人才评价机制改革的指导意见。坚持德才兼备，注重凭能力、实绩和贡献评价人才，克服唯学历、唯职称、唯论文等倾向。不将论文等作为评价应用型人才的限制性条件。建立符合中小学教师、全科医生等岗位特点的人才评价机制。

　　改革职称制度

　　和职业资格制度

　　要深化职称制度改革，提高评审科学化水平，研究制定深化职称制度改革的意见，突出用人主体在职称评审中的主导作用，合理界定和下放职称评审权限，推动高校、科研院所和国有企业自主评审。对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。探索高层次人才、急需紧缺人才职称直聘办法。畅通非公有制经济组织和社会组织人才申报参加职称评审渠道。清理减少准入类职业资格并严格管理，推进水平类职业资格评价市场化、社会化。放宽急需紧缺人才职业资格准入。

　　●健全人才流动

　　畅通

　　人才流动渠道

　　畅通党政机关、企事业单位、社会各方面人才流动渠道。研究制定吸引非公有制经济组织和社会组织优秀人才进入党政机关、国有企事业单位的政策措施，注重人选思想品德、职业素养、从业经验和专业技能综合考核。

　　促进人才

　　向边远地区流动

　　研究制定鼓励和引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的意见，提高艰苦边远地区和基层一线人才保障水平，使他们在政治上受重视、社会上受尊重、经济上得实惠。边远贫困和民族地区县以下单位招录人才，可适当放宽条件、降低门槛。

　　●人才创业激励

　　允许科技成果

　　通过协议定价

　　赋予高校、科研院所科技成果使用、处置和收益管理自主权，除事关国防、国家安全、国家利益、重大社会公共利益外，行政主管部门不再审批或备案。允许科技成果通过协议定价、在技术市场挂牌交易、拍卖等方式转让转化。

　　科研人员

　　经批准后可兼职

　　研究制定高校、科研院所等事业单位科研人员离岗创业的政策措施。高校、科研院所科研人员经所在单位同意，可在科技型企业兼职并按规定获得报酬。允许高校、科研院所设立一定比例的流动岗位，吸引具有创新实践经验的企业家、科技人才兼职。据新华社