最近一段时间,美国在拉美动作不小,一方面是持续高调与古巴改善关系,另一方面对自己的老对手、古巴的“铁哥们”委内瑞拉施以制裁重手。
分析人士指出,美国虽然对委内瑞拉和古巴采取了不同的策略,但目的都是不断打击、削弱拉美地区的左翼势力。
【委美关系再恶化】
委内瑞拉总统马杜罗9日宣布,召回驻美国使馆代办,作为对美国政府继续对委采取制裁措施的回应。马杜罗同时宣布,将3月9日作为委内瑞拉“反对帝国主义日”。
去年3月,美国总统奥巴马签署行政命令,扩大对委内瑞拉制裁,并称委国内局势对美国国家安全和对外政策构成“独特和非同寻常的威胁”,宣布对委内瑞拉实施紧急状态。今年3月3日,奥巴马宣布将该行政命令延期一年。美国还以人权问题为由,在国际上公开支持委反对派。
分析人士指出,在当前委内瑞拉国内政局不稳的情况下,美国延期制裁无疑会给马杜罗政府带来更大的压力,也是在一定程度上对委反对派的“助威”。美国的意图很明显,就是要对马杜罗政府“火上浇油”,促使马杜罗下台。
委内瑞拉经济长期依赖石油,超九成外汇收入来自石油出口,国际油价下跌使委内瑞拉经济深陷泥沼。据委央行一月份发布的数据,2015年前9个月通胀率为108.7%。据委央行非正式消息,2015年全年通胀率高达270.7%。
在这种经济困难局势之下,委反对派对马杜罗政府攻势愈加咄咄逼人。
与美国宣布对委内瑞拉延长制裁同一天,委内瑞拉反对派联盟宣布计划采取三项策略:寻求修订宪法,缩短总统任期;举行罢免公投;发起倡议活动,迫使总统马杜罗下台。12日,委内瑞拉反对派组织了一系列全国性反政府游行,并开始收集民众签名,用于发起罢免公投。
分析人士指出,由于委内瑞拉政府旗帜鲜明反对美国对拉美地区的干涉,美国一直大力支持其反对派政党和媒体,不断制造和放大执政党的各种负面传闻。据媒体报道,美国每年通过国家民主基金会等机构向委反对派提供至少500万美元的援助。
马杜罗曾多次指责美国联合委反对派发动“经济战”,导致委经济陷入困境。委内瑞拉政府认为,美国是在明目张胆支持反对派颠覆马杜罗政权。
【美古继续靠近?】
奥巴马将于本月21日、22日访问古巴,这将是88年来美国在任总统第一次访问隔海相望的近邻。奥巴马意在推动两国关系进一步发展至“不可逆”的程度,这一目的能否达成,很重要的一点就是看古巴对美国有没有足够的“信任”和“需要”。
自2014年底宣布启动双边关系正常化进程以来,两国关系进展平稳。两国经过四轮谈判,于2015年7月20日正式恢复外交关系。
不过,在两国关系正常化需要解决的核心问题、即美国全面取消对古经贸封锁并归还非法占领的关塔那摩领土上,奥巴马政府近期内并无力解决。同时,两国推进关系正常化以来,古巴对美国始终保持警惕。虽然奥巴马政府调整了对古政策,但美国政府试图干涉古巴内政,促进所谓“民主”,希望古巴“变色”的初衷并没有改变。古巴政府对此有着非常清醒的认识。
在美古靠近的同时,古巴与委内瑞拉的关系依旧紧密。作为委内瑞拉的主要盟友,古巴坚决反对美国对委内瑞拉的制裁。
委内瑞拉还是古巴最大的贸易伙伴。据媒体报道,委内瑞拉占古巴出口额的37.6%以及进口额的40.4%。尽管国内经济面临困难,委内瑞拉仍然给予古巴强大的支持,每天坚持向古巴以优惠价格提供9-10万桶原油,并每年从古巴购买价值几十亿美元的医疗及教育服务。
分析人士认为,如果委内瑞拉经济局势继续恶化,或者反对派取得政权,古巴或将失去委内瑞拉方面的支持,进而面临能源危机和经济困境。因此美国施压委内瑞拉有了另一重含义,那就是使古巴逐渐失去委的经济和能源支持,逼迫古巴在经济上更需要与美发展关系,从而在对美谈判中做出让步,这样美国就可以在对古谈判中大打“经济牌”,以此来影响古巴未来的发展。
还有一种观点认为,美缓和与古巴的关系,也意在离间古委关系。美国的意图很清楚,就是要千方百计“摆平”古巴和委内瑞拉。(记者王进业、毛鹏飞,编辑蒋骢骁,新华国际客户端报道)