中新网南京3月14日电 (记者 崔佳明)14日下午，扬州召开全市优化旅游服务环境工作推进会，大会一开始就向与会人员播放暗访视频，曝光该市旅游存在的“景区周边秩序混乱、景区管理不够规范、旅游交通服务改善迟缓和旅游旺季住宿价格‘居高不下’等四大乱象。

　　据了解，扬州市旅游局根据上年度该市游客满意度第三方测评以及游客投诉集中反映的问题，该局以游、住、行三方面为重点，组织对扬州的旅游服务环境进行了明察暗访。结果发现，情况不容乐观，具体为：

　　问题一：景区周边秩序混乱

　　看相、乞丐围堵游客；黑三轮拉客揽客

　　景区周边噪杂混乱的环境一直是游客反映强烈、意见集中的问题，在暗访视频中，调查人员发现，部分景区周边秩序混乱的现象依然没有得到有效改善。

　　3月5日下午2:00，暗访人员来到大明寺景区的上山石阶上看到，看相、卖香人、乞丐、摊贩一路尾随或围堵游客，不仅影响了正常通行，也招致游客的反感。同时在大明寺附近的山坡上，不少市民不顾形象和安全，爬上山坡挖野菜，影响了旅游景区的品牌形象。

　　此外，停在大明寺山下的旅游流动服务车也没有按照规定进行明码标价。问及为何没有进行明码标价，一名工作人员表示理由竟然是“没有地方让我贴”。

　　3月5日下午3:00，暗访人员在东关街西入口，同样看到秩序混乱的场景，不少黑三轮车和人力三轮车正在肆意拉客揽客、误导游客乘车游览，引发了游客不满。

　　同样的情形出现在茱萸湾景区门前。3月6号上午，在茱萸湾景区的入口处，调查人员也发现了类似问题，小摊贩占道经营、食物垃圾乱扔、地面油渍明显、大批植被遭破坏。

　　问题二：景区管理不够规范

　　景区投诉电话形同虚设

　　旅游投诉受理一直是游客满意度调查的重点工作。在暗访视频中，调查人员尝试拨打了部分景区的咨询投诉电话，不少一直处于无人接听状态。

　　3月5日下午2:00，暗访人员现场拨打大明寺景区售票处公示的投诉号码，座机号和手机号均未有人接听，四十分钟后，才有工作人员回电。对方解释，未及时接听电话的原因竟然是“我刚才在骑车，手机放在身上；单位的座机也是和手机捆绑的”。

　　3月6号下午，调查人员进入凤凰岛景区的游客服务中心，发现入口便是商店，而游客咨询台设置在里面很不显眼的位置，其硬件配备也过于简单，而且没有景区相关管理制度及投诉电话公示，暗访时工作人员不在岗，商店工作人员看到游客也不理睬。

　　另外，凤凰岛景区售票处、检票处的公示信息也很少，寻找咨询、投诉电话颇为周折，市旅游局的投诉电话还被灌木丛所遮挡。在2015年，市旅游局曾多次接到关于凤凰岛景区内不许游客自带烧烤架的投诉，但在凤凰岛入口处、售票处、游客服务中心均未见到相关提示。

　　问题三：旅游交通服务改善迟缓

　　个别出租车不计价，不给发票，山寨停车场依然存在

　　在旅游交通方面，暗访调查人员发现，部分出租车在景区要道上不顾交通秩序，违停下客并造成严重交通堵塞。个别出租车司机存在中途拼客、不计价、不主动给发票行为；部分正规人力三轮车与黑三轮车协同拉客情形出现；一直让游客诟病的山寨停车场依然存在。

　　在暗访视频中，记者看到，在景区附近，调查人员中途上了一辆车，要求打表，这名出租车司机表示，“起步价9元，打表不打表有什么区别？”

　　视频中出现三轮车夫与游客议价行为，不按照标准收费。一些部分正规人力三轮车与黑三轮车协同拉客，正规三轮车夫故意将收费标准遮盖，收费行为也很不规范。

　　景区周边山寨停车场依然出现。视频中，调查人员在瘦西湖、大明寺、茱萸湾等景区均发现，存在山寨收费员乱收停车费的现象，他们胡乱引导游客进入周边地段停车，并收取停车费。

　　视频中，分别出现了春节期间，茱萸湾景区、个园景区周边的停车乱收费行为。

　　问题四：旅游旺季住宿价格“居高不下”

　　个别酒店淡旺季住宿价格相差一倍多

　　旅游住宿也是目前影响我市上年度游客满意度因素之一。很多游客都反映，旅游旺季，扬州订房困难、房价过高、性价比低。调查人员随机走访发现，景区周边的快捷酒店和主题酒店均存在节假日房价虚高的情况。

　　在视频中，记者看到，调查人员分别走访了尚客优快捷酒店瘦西湖店、星程永乐主题客栈、汉庭快捷酒店汶河北路等多家酒店，发现平时和旅游旺季的价格相差不少，最高相差500多元/间。

　　视频中，星程永乐主题客栈工作人员介绍，标间平时特价278元/间左右，清明小长假4月1号大约是378元/间，2号为798元/间。

　　对于上述乱象，如何解决？扬州市旅游局局长王玉军在会上表示，该市将制定旅游市场综合监管责任清单，建立市区联动、部门联动、政企联动、区域联动、舆论联动的“五位一体”监管机制，进一步解决扰乱旅游市场秩序、侵害旅游者权益等问题，突出对强制购物、低价游等扰乱市场秩序问题的整治。同时建立全市旅游服务点评制度和通报制度，加大对影响文明旅游服务环境问题曝光力度和整治力度。

　　“游客是一个城市最好的‘义务宣传员’，他们往往会通过自己的切身感受对一个城市作出最直接、最客观、也最感性的评价。”扬州市副市长董玉海也在会上表示，扬州作为旅游名城，从长远看，根本上是要充分放大扬州文化和生态的独特优势，但就当前而言，首要任务是要在优化旅游服务、优化旅游环境上下功夫，让服务成为一个特色和品牌，以旅游服务的“优”环境来展示扬州城市的“好”形象。(完)