新一轮开放如何全方位高水平

　　面对国际经济合作和竞争格局的深刻变化，顺应国内经济提质增效升级的迫切需要，要坚定不移扩大对外开放，在开放中增强发展新动能、增添改革新动力、增创竞争新优势。

　　——摘自政府工作报告

　　全国工商联副主席、香港经纬集团主席陈经纬委员

　　香港内地要互补共赢

　　当前，“一带一路”建设越来越得到国际社会的关注和响应。作为“一带一路”重镇，香港想要有所作为，就必须加强和内地的交流融合。一方面，香港具有人才充足、对沿线国家的税务政策及市场状况了解等优势；另一方面，内地企业参与国际竞争时间不长，经验方面还有所欠缺。内地香港企业充分合作的话，既可让内地企业少走弯路，又让香港企业找到商机，实现双赢。

　　为实现香港、内地在“一带一路”建设中的合作共赢，两地可先在金融机构融合上下功夫。目前，人民币国际化依旧在路上，香港要继续发挥固有优势，加强和内地金融机构的融合，将来人民币国际化以后，才有可能继续将这些合作业务扩大、保持，也才有可能巩固自己作为国际金融中心的地位。

　　（本报记者 肖家鑫）

　　重庆保税港区开发管理有限公司董事长唐林代表

　　构建航空航运产业链

　　近年来，国内航空、航运运输产业快速发展，中国已成为全球运输产业的核心增长区域。“一带一路”战略为西部地区进口飞机、推进船舶融资租赁提供了良好机遇。

　　西部地区应结合沿海发达地区经验，以保税港区为载体，充分发挥海关特殊监管区域的功能，在政策及监管方面“先行先试”，加快拓展进口飞机、船舶融资租赁业，进一步拓宽西部地区融资租赁市场的业务范围，从而带动西部地区主动参与全球资源配置，提升西部地区对外开放层次和水平。此外，推动进口飞机、船舶融资租赁业的发展，将吸引更多金融资本、航空航运要素的集聚，带动飞机、船舶维修等相关产业发展，有力推动完整航空航运产业链的形成，加快构建西部中心枢纽。

　　（本报记者 蒋云龙 李 坚）

　　广东湛江市长王中丙代表

　　开放成果需向内推广

　　我们对外开放过程中有两个实际问题，一是自贸区政策推广力度不够，要将自贸区“先行先试”的成果推广到更大的区域，让对外开放跨上新的台阶；另一个是国家对“走出去”企业的金融支持不够充分。

　　建议加大政策推广力度，加大对相关企业的金融支持。实施优进优出战略，促进外贸结构调整、转型升级；坚持内外联动，用好出口信保等金融工具，培育发展外贸新业态；创建境外市场公共销售平台，发展便利跨境电子商务；完善电子口岸网络平台，实施单一窗口和通关一体化等。此外，在深化经贸往来的基础上要重视文化交流，文化交流与经贸合作必须相辅相成，它是减少隔阂、增进与合作国家相互理解、加深友谊的重要桥梁，是促进高水平双向开放的重要依托。

　　（本报记者 李 刚）

　　上海社会科学院院长王战代表

　　自贸区作用超出想象

　　自贸区改革在倒逼国内行政体制改革方面发挥了重要作用，各地的复制推广效果也很好。

　　比如为推进贸易便利化，我们现在正联合20多个国家做电子通关平台，长江流域电子通关统一窗口建设进展也很大，这实际上对长江经济带乃至“一带一路”建设都起到了推动作用。自贸区对投资便利化作用也很大，去年上海合同利用外资居全国首位，而其中很大一块就集中在自贸区。它起到的作用，已超过原来的想象。自贸区改革如今已到了深层次，因为事权归属不同，不少问题需要中央部委与上海市政府一起协作，这个过程并不容易，这也就是为什么总书记要求我们要有勇气、有锐气、有朝气。上海对自贸区先行先试的经验，是可以进一步复制到“一带一路”建设的国家战略中去的。

　　（本报记者 曹玲娟）

　　黑龙江穆棱市大地农业科技有限责任公司高春艳代表

　　沿边城市开放不脱节

　　沿边城市具有“对外开放”的优势和潜力，但由于产业体系不完善、对国际形势分析不到位等原因，开放城市容易产生三个“脱节”问题：口岸城市与内陆城市脱节、大宗贸易与加工制造脱节、大通道与地方经济发展脱节问题。

　　为实现沿边城市依托“一带一路”对外贸易提档升级，要坚持内需外需并进、出口进口并重、投资引资齐发，构建开放型产业体系；加快建设开放型基础设施，完善国际大通道建设，积极推进境内外园区建设；加快沿边地区开放大平台建设，优化开放平台布局，着力建设适应开放型经济发展的投资环境、政务环境、法治环境及生活环境。此外，还应根据进出口额的变化随时调整出口政策，调整优化供给结构，使外部风险最小化。

　　（本报记者 方 圆 胡雅婷）

　　厦门航空董事长车尚轮代表

　　空中通道缺少民航枢纽

　　构建“21世纪海上丝绸之路”，离不开商务来往的便利和物流运输的顺畅。我国服务“一带一路”的空中通道还存在民航枢纽数量偏少、服务不完善的问题。同时，目前普遍执行的72小时过境免签，对于中转旅客仍显不足。

　　打造“一带一路”空中通道，首先要建设定位于区域枢纽的机场。与一般机场不同，枢纽机场尤其要在中转设施方面下功夫，要进一步便捷中转服务设施，完善机场旅客、行李中转服务，缩短中转时间；其次，增加中转航线。相较于航程较长、油耗较高的直飞航班，中转航线能够有效提高客座率，每座位公里成本可降低25%以上，从而提供更低的票价，降低旅客出行成本。此外，建议为适当延长过境免签时限提供政策支持，更好满足旅客中转需求。

　　（本报记者 钟自炜）

　　中科院青藏高原研究所所长姚檀栋委员

　　重视环境可持续研究

　　从地理视角看，“一带一路”虽然包括60多个国家和地区，但核心区是环第三极地区。而这一地区正在出现包括水资源短缺、自然灾害频发在内的重大资源环境问题。如何保证这一地区资源环境的可持续性，是实施“一带一路”战略面临的重大挑战。

　　建议在科学技术层面研究区域资源环境及其可持续利用、环境风险与灾害等问题，并从区域乃至全球角度更加深入地认识“一带一路”国家战略实施进程中的资源环境问题，引领“一带一路”资源环境方面的国际前沿科学研究。此外，通过建立海外科教中心区域联盟和国际科学中心全球网络，发起和实施面向“一带一路”的国际大科学计划，科学地提出“一带一路”区域可持续发展协同应对战略。

　　（本报记者 郝迎灿）