“交通拥堵是国际性难题，原因是多重的。如果根据国际部分城市的先例，收取拥堵费以抑制交通流量，那么开征前提条件、收费标准等设置，均须法律政策层面的支持与界定，不宜再使用行政规章替代。”全国人大代表、长城汽车股份有限公司总裁王凤英说。

　　10日，王凤英在审议全国人大常委会工作报告时表示，治理拥堵的关键在于降低汽车的出行强度，禁止或限制出行只能治标，治本则应从城市规划、公共交通建设的角度出发，合理引导和改变公众选择交通出行的方式。

　　王凤英建议，征收拥堵费应实际考虑交通参与者在刚需出行下的价格承受能力，不应起点过高，需循序渐进，设置评估时效，定期向社会公布该区域交通运营指标，征询社会意见合理规划拥堵费征收区域。

　　王凤英还建议，政府应提高公共交通承载能力，建立更加完善的公共交通网络尤其是地下交通网络，并采取错峰票价制度疏导出行。(记者王昆)