加快推动国防动员工作创新发展

　　——访军队人大代表、中央军委国防动员部副部长牟明滨

　　今年1月，省军区系统转隶划归军委国防动员部管理，开启了省军区建设与发展新的历史起点，在我国国防动员史上具有里程碑意义。近日，本报就加快推动国防动员工作创新发展、省军区担起新使命履行新职能等话题，专访了军队人大代表、中央军委国防动员部副部长牟明滨。

　　记者：平时服务、急时应急、战时应战是省军区的主要任务，怎样才能完成好这个任务？

　　牟明滨：完成好应急应战任务，为维护国家安全和发展利益、维护社会和谐稳定、维护人民群众生命财产安全做出应有贡献，是省军区系统必须始终高度关注、持续深化研究、科学准确把握重大理论和现实问题。一是必须强化党管武装意识，坚持党管武装根本原则和制度，任何时候任何情况下都把人民的利益高高举过头顶，闻令而动、迅即行动、担当使命；二是必须有效落实应急应战各项准备，紧密结合担负的职能任务，有针对性地完善各类方案计划，编实建强民兵预备役力量，搞好使命课题训练，配套完善装备器材保障，全面提高省军区系统和后备力量遂行应急应战任务能力，确保一旦有事能够冲得上去、拿得下来；三是必须着力加强指挥协同机制建设，明晰战时动员指挥关系，推动省军区系统与地方政府应急指挥体系有机衔接，搞好应急应战动员指挥信息网络系统建设，构建权威高效、紧密衔接、运转顺畅的指挥协同体制机制；四是必须完善相关权益保障制度措施，解决好民兵预备役人员遂行应急任务的伤亡抚恤、优抚优待、生活补助等问题，调动和保护广大民兵预备役人员参加应急行动的积极性主动性。

　　记者：加强民兵预备役部队建设，是省军区的重要职责。如何在推进军民融合深度发展中提升民兵预备役部队建设质量？

　　牟明滨：当前，要认真贯彻改革强军战略，坚持和发展人民战争思想，按照国防和军队改革统一部署，不断深化民兵预备役体制改革。一是要发挥民兵预备役部队在构建中国特色现代军事力量体系中的支撑作用。在保持适度规模的基础上，健全领导指挥体制，优化力量结构和建设布局，发展军队缺少的、打仗必需的、地方有优势的、动员能落实的，以支援保障为主的新型民兵预备役力量，弥补现役部队作战力量体系的短板弱项，增强支援保障我军联合作战能力。二是要发挥民兵预备役部队在融合利用军地资源中的独特作用。通过民兵预备役部队这种军民结合、寓军于民、平战结合的快速动员组织形式，推进军地资源共建共享、集约高效使用，将蕴藏在地方的社会资源组织起来、利用起来、动员起来，战时为军队提供服务保障；给予必要条件，充分挖掘潜力，拓展功能作用，赋予其承担现役部队新兵训练、学生军训等任务，不断提高民兵预备役部队对我军战斗力建设的贡献值。三是要发挥民兵预备役部队在促进经济社会发展中的骨干作用。在经济建设主战场上当好生力军、突击队；在社会主义新农村建设中当标兵，在城市文明社区和文明单位创建中做模范；积极承担抢险救灾、反恐维稳等急难险重任务，为保护人民群众生命财产安全、巩固基层政权、维护改革发展稳定大局作贡献，实现政治效益、军事效益、经济效益和社会效益并举。

　　记者：国防动员系统点多、线长、面广，如何才能做好国防动员潜力统计调查工作？

　　牟明滨：做好国防动员潜力统计调查工作，必须坚持以强军目标为引领，以军事需求为牵引，以矛盾问题为导向，健全体制机制，完善法规制度，加强信息化建设，摸清各类国防动员潜力资源底数，为实现国防潜力向战争实力有效转换、保障打赢未来信息化战争提供有力支撑。首先要把国防动员潜力统计调查工作“统”起来。着眼国防动员工作双重领导体制的特点，按照“整体筹划、统一组织、分工协作、分级负责”的原则，加强组织领导，搞好顶层设计，明确主体责任，强化部门职能，抓好分工落实；其次要把信息手段“强”起来。积极运用大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术，提高国防动员潜力资源数据信息化、集约化水平，增强潜力数据资料处理、传输和管理能力；此外，还要把法规制度“立”起来。着眼国家经济社会发展新常态，完善潜力统计调查法规制度，规范统计调查工作组织实施，细化职责分工，明确组织程序和方法，确保国防动员潜力统计调查工作有法可依、有法必依。(本报记者　张军胜　特约记者　刘国顺）