两会声音 香港

　　全国政协委员、香港立法会议员陈鉴林昨日接受了北京青年报记者专访，披露了港商在内地投资受到地方官员刁难的现象，消防检验成部分港商面临的“大关卡”。此外，他建议在中成药注册等方面简化手续，繁荣两地市场。

　　建议两地互认中成药注册制度

　　很多赴港游客都有这样的体验，香港的中成药店林立街头，很多游客也会采买在内地比较少见的治疗疼痛、跌打损伤、蚊虫叮咬等中成药。

　　陈鉴林表示，内地与香港同文同种，都信任中医中药，如果政府可以简化注册手续，减少贸易关卡，将有利建立中成药共同市场，为各自的中成药产业带来双赢。

　　目前，内地与香港各有中成药注册制度。内地的相关规管机构是国家食品药品监督管理总局，依据是《药品注册管理办法》。香港负责中成药注册事宜的是中医药管理委员会辖下的中药组，依据则是《中医药条例》。

　　陈鉴林说，两地的中药商如果想将某种中成药出口到对方境内，都必须先在原属地区注册，然后再向对方境内的规管机构申请注册，等于都要经过两重关卡。

　　他据此提议，内地与香港逐步互相承认中成药注册结果，某种中成药如果已经在一地成功注册，其出口到另一地时则可获豁免在另一地再次申请注册。在这种新措施推行初期，可以试验形式，先由内地承认香港的中成药注册结果，然后再循序渐进达至互相承认。

　　有港商抱怨受到地方官“刁难”

　　陈鉴林告诉北青报记者，作为香港立法会议员，他经常接触商界人士，收到不少“在内地做生意受到地方官员刁难”的投诉。“受到地方官员的刁难，做生意的人就要去打通关系、请客送礼。”陈鉴林举例称，一些港商在国内城市投资建设商场或者其他设施，通过了各部门验收，“但最后一关消防不批就很麻烦。”陈鉴林介绍有两种情况，一种是即使通过顾问公司等进行规范验收、准备万全仍然有可能被刁难而通不过；另一种则是工程本身存在问题，如果请客送礼有可能“买通官员”，结果是尽管存在不规范但也可能验收。

　　“没有途径可以寻求协助，可能有的要吃些苦头。这对于港商来说是个很大关卡。”陈鉴林表示。

　　回应自由行：未做好接待能力建设

　　旅游业是香港的四大基础产业之一，每年来港的6000万游客中，超过75%来自内地，支撑着如酒店、餐饮、零售、交通等行业的发展。因此，有代表、委员建议向更多的二线城市开放香港自由行，允许较偏远城市的同胞到香港去。不过，与此相对应，去年发生的多起反水货客游行曾让政府检讨是否该收紧自由行政策。该放开还是收紧自由行成为人们争论的话题。

　　陈鉴林认为，在回归之前，每年从世界各地到香港的游客大约六七百万。回归后不久就跨越了1000万人。到了2014年，这个数字增长至6700万人，是每年日本游客总量的两三倍。

　　考虑到香港的面积，出现了承受能力和接待能力的局限。由于“人多”、“生活受到影响”这种感受相比“对香港的经济发展有利”而言，更为直观，更容易被感知，所以就出现了一些影响内地和香港民众感情的摩擦。

　　“我觉得，在这一问题上，香港方面没有做好工作。”陈鉴林表示，“我们的酒店从回归时候的4万多个房间增长到如今还不到7万，而游客已经数倍增长。”

　　“供应多了，房价就不会那么高，现在住一个房间要三四千，游客怎么来？比飞机票还贵。所以，导致有很多人愿意去日本和韩国。”陈鉴林表示，这种情况持续了一段时间，就造成了香港和内地之间感情的不融洽。这种情况要解决，不然很容易给一些另有企图的人以机会。文/本报记者 岳菲菲