国际在线报道（记者 刘允）：在党的十八届五中全会关于“十三五”规划的建议中，首次提出将通用航空基础网络设施建设纳入规划，将通用航空从民航中单列出，与民航、铁路、公路并列，表明通用航空产业发展当前已被提升到国家战略高度。

　　通用航空，是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业等作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测等方面的飞行活动。一般来说，执行通用航空飞行任务的飞行器大都是小型飞机、轻型飞机、直升机等，飞行空间为1000米以下的低空。

　　正在召开的“两会”上，有航空系统代表建议应加快全国通用机场建设，力争早日实现“县县通”。建设通用航空机场是国家立体交通体系的重要组成部分，是公路、铁路、港口码头、干支线机场等传统基础网络的有益补充，是继发展高速公路、构建高铁网络之后，我国在交通运输领域的又一重大举措。自改革开放，特别是新世纪以来，在党和国家的高度重视和亲切关怀下，我国通航产业实现了稳步发展，2004-2014年，我国通用飞机的保有量从566架增加到1987架，年复合增长率超过10%，已经成为全球增长最快的通用航空新兴市场。而中央在“十三五”规划建议中首次将通用航空基础网络设施建设纳入规划，表明通用航空产业发展已被提升到国家战略高度。

　　对于建设通用机场，发展通航产业的意义，南昌航空大学校长、农工党江西省委副主委罗胜联介绍说：“发展通航产业有助于促进相关产业发展；有助于促进城乡经济均衡发展；有助于促进新型城镇化建设；有助于促进对贫困地区精准扶贫；有助于促进快速连接交通体系的构建；有助于稳增长、调结构、促转型。”

　　尽管目前通用机场建设已获得全国多个地方的高度关注，但整体上仍呈现“规划多、落地少”的态势，存量和增量较我国通用航空产业发展的需要仍相去甚远。对此，中航工业副总工程师、中国工程院院士樊会涛分析认为这是由几方面原因造成的：“制约我们国家通航产业的发展有很多原因，我自己觉得有几条：第一、我们没有做到想飞就飞，空域没有开放，没有实现自由飞行；第二、不能做到想落就落，我们供通航飞机起落的机场比较少；第三、消费观念问题，实际上通航产业从美国来说是大众消费。比如说通用飞机已经进入了千家万户，我们国家20年前谁能想到汽车能像今天进入老百姓家中，20年以后我们通航有可能进入到千家万户。”

　　樊会涛进一步表示，国家何时能够早日实现低空开放，是推动我国通航产业发展必不可少的一个条件，同时还需要全国通用机场配套建设尽快落实。为此，南昌航空大学校长、农工党江西省委副主委罗胜联在今年的“两会”上建议以政府投资、企业投资、公私合营等多种模式统筹发展全国通用机场配套建设，争取早日实现“县县通”。

　　“我们建议以多种模式统筹推动全国通用机场建设，加快构建层次清晰、布局合理、定位准确、通达性强的全国性通用机场网络体系，尽早实现全国2800多个县“县县通”，建立健全国家通用机场专业化服务标准与管理体系。”

　　而在中航工业特级专务、园区办主任荣毅超看来，通航业务发展成熟是一个航空强国的重要标志，因此全国2800多个县实现通用机场“县县通”，也将是我国未来迈向航空强国的重要一步。

　　“如果我们要建设成航空强国，通航业务发展是重要的标志。我们也希望通航业务的发展，让我们未来很多人都买的起一架三五十万的小飞机，这个就可以带动我们国家的经济增长，并且是一个高质量的增长。如果我们将来像美国人那样想飞就飞，大家都成了航空飞行的爱好者，我们就有希望成为一个航空强国。”