新华社北京３月４日电（记者王经国、李志晖、王东明）十二届全国人大四次会议发言人傅莹４日表示，２０１６年我国国防预算增长幅度在７％－８％之间，增长幅度比前几年略低。

　　这是自２０１１年来，我国国防预算连续５年两位数增长后，首次回落到一位数。２０１１年至２０１５年，国防费预算增幅分别为１２．７％、１１．２％、１０．７％、１２．２％、１０．１％。

　　“在国内外形势发生深刻变化、改革强军战略深入推进的大背景下，这一增长幅度是合理的、适度的。”全国人大代表、军事科学院研究员陈舟说。

　　傅莹说，中国国防费预算的制定主要考虑两个因素：一是中国国防建设的需要；二是我国经济发展的情况和财政收入的情况。

　　“对一个国家来说，国防安全需求是不可或缺的‘刚性需求’。”陈舟认为，对我国来说，这种“刚性需求”体现在三个方面——我国有着１３亿多人口，国土面积大、海岸线长，面临的安全威胁多元复杂；世界新军事革命深入发展，武器装备建设、新兴作战力量建设、实战化军事训练和高素质新型军事人才培养等，成为部队建设投入的重点；随着我国国际地位的提升，国际义务大幅增加，中国军队在世界舞台承担越来越多的国际责任。

　　当前，我国正深化国防和军队改革。“无论是优化武器装备规模结构、还是保障部队转型转隶；无论是完善各项体制机制，还是提高训练质量，都需要相应的投入提供物质支撑。”陈舟说。

　　虽然国防费有了一定的增长，但相对于世界其他主要大国，我国国防费无论是占ＧＤＰ的比重，还是国民人均和军人人均数额，都是比较低的。陈舟说，近１０年来，我国国防费占ＧＤＰ的比重平均为１．３３％，大大低于２．６％的世界平均水平；２０１５年，我国国防费仅相当于美国的２４％；国民人均国防费相当于美国的１／１８、日本的１／４；军人人均国防费是美国的１４．３４％，日本的３５．７８％。

　　每年两会上，中国的国防费问题都受到高度关注。一些别有用心的人，不是借机炒作“中国威胁论”，就是指责“中国军费不透明”。

　　“这些论调居心叵测。”全国政协委员、海军少将尹卓说，近代以来饱受压迫与侵略的中国今天富裕并强大起来了，深知和平可贵，决不会用侵略或威胁的方式对待他国。

　　“一个国家是不是对其他国家构成威胁，不在于其国力军力是否强大，而在于奉行什么样的内外政策。”陈舟认为，中国的国家性质、根本利益、外交政策和发展道路，决定了我们不可能走历史上西方列强“国强必霸”的老路，而只能走和平发展的道路。