图为26日中午，海南省工商局局长陈楷向媒体通报高价菜问题的调查情况。　付美斌　摄

　　中新网海口2月26日电(记者 付美斌)2月26日中午，海南省工商局局长陈楷就一路飙高的蔬菜价格问题的调查情况向媒体作通报。他说，海口南北蔬菜批发市场存在突出问题，建立16年来在海南一家独大，经营作风霸气，只顾自己利益，任由市场菜价疯长，并长期存在商业贿赂行为，严重损害消费者利益。陈楷坦言，工商部门对市场的监管不力，负有不可推卸的责任。

　　家族式企业 经营作风霸气

　　猴年春节前后，海南菜价像脱缰野马，一路狂飙，有叶菜达到40元每斤。节前节后，海南省长刘赐贵两赴农贸市场调研部署稳菜价。2月6日，海南省成立以省工商局局长陈楷为组长的专案组，调查扰乱市场公平竞争、正常经营秩序、哄抬物价、欺行霸市等行为。2月7日上午，专案组就对民愤较大的海口市南北蔬菜批发市场开办者海口南北蔬菜批发市场有限公司、海口市南北蔬菜批发市场49家蔬菜批发商进行立案调查。

　　陈楷认为，今年春节期间，海南蔬菜价格出现虚高，天寒不是必然原因，入岛游人增多也不是必然因素。

　　陈楷说，海口南北蔬菜批发市场由海口本地几位农民创办，经过16年发展，成为家族企业，控制了全省75%以上蔬菜供应。

　　陈楷进一步说，专案组调查情况显示，海口南北蔬菜批发市场长期独占全省蔬菜批发配置，专案组认为该市场一家独大，业内独尊，长期形成比较霸气经营作风和霸气的经营习气，实际对蔬菜批发价格进行控制，特别是一级批发对二级批发的实际控制，直接左右和影响蔬菜价格，其这种影响力和控制力严重失当，致使长期以来蔬菜在海南批发环节上是一个单一的渠道，而且还是封闭的渠道，严重制约了蔬菜批发行业的发展和干扰了同行业的竞争。

　　企业管理混乱 工商监管不力

　　陈楷说，海口南北蔬菜批发市场建立16年来，企业管理混乱，整个企业的管理无规可依，无章可循。无法提供进出货台账，账目不清，坐收坐支，资金去向不明，“这也涉嫌违反《现金管理暂行条例》”。

　　陈楷说，海口南北蔬菜批发市场只顾赚钱，没有承担起一个企业的担当，对市场设施建设投入不足，导致市场设施落后。同时，市场随意乱收费问题突出，收费明目过多，比如大车进场收停车费，市场内大车换小车、小车换三轮车、三轮车换肩扛，这些都要收费，这增加了蔬菜成本，也就增加了消费者负担。混乱的收费项目，也无形阻碍了海口周边市县菜农进场卖菜的积极性，让本地菜农望场兴叹。

　　陈楷还透露，海口南北蔬菜批发市场在蔬菜批发环节中出现的短斤缺两情况惊人，这也直接导致了蔬菜销售成本，最终也是让消费者买单。

　　陈楷说，经专案组调查发现，海口南北蔬菜批发市场在日常管理中，为扩大自身其利益，长期存在返利手段的商业贿赂行为。

　　陈楷还说，上述行为已严重侵犯了广大消费者的合法利益。

　　陈楷坦言，作为海南省工商局的局长，他本人认为，海南蔬菜价格出现上述乱象，从监管的角度说，工商部门难辞其咎，对市场的监管不力，工商部门负有不可推卸的责任。

　　企业已涉嫌违返多项法律法规

　　陈楷表示，就今年的高菜价而言，专案组未掌握海口南北蔬菜批发市场存在恶意、刻意的哄抬蔬菜价格的行为。

　　但陈楷说，就目前专案组已调查到的情况，海口南北蔬菜批发市场已严重违反《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《海南经济特区商品交易市场管理条例》等法律法规。

　　不过，陈楷表示，此次对海口南北蔬菜批发市场立案调查，目的旨在维护市场健康有序竞争和发展，促进海南蔬菜价格回落到合理区间性。专案组进驻调查后，海口南北蔬菜批发市场积极配合，同时，海口南北蔬菜批发市场是海南全省唯一的一级批发市场，在全省蔬菜市场中是一个总阀门功能，考虑到全省百姓食用蔬菜的问题，所以，工商部门下一步将对企业责令整改和经济罚款，暂不吊销海口南北蔬菜批发市场有限公司的营业执照和查封蔬菜批发档口。(完)