近日,教育部首次在官方文件中提出实施多校划片。消息一出,便引发诸多讨论。
先看教育部办公厅下发的文件,即《关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》。其中明确提出,在教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方,根据实际情况积极稳妥采取多校划片。根据该通知要求,多校划片会将热点小学、初中分散至每个片区,确保各片区之间大致均衡。在具体操作中,实行多校划片将通过随机派位的方式分配热点学校招生名额。派位未能进入热点学校的学生,仍应就近安排至其他学校入学。
从“单校划片”到“多校划片”,体现了中国教育资源分配思路的变迁。在原先长久的模式中,中国城市在学生入读中小学的政策上,采取的都是就近免试入学。因此,对于哪条街道,哪一栋楼房里的孩子可以进哪一所学校,都有明确的划分。基于此,在重点小学、初中划片内的房子,无不成为二手房市场上众家长趋之若鹜的对象。而今,推行义务教育“多校划片”,将学生入学的选择从“一对一”变成“一对多”,则是遏制学区房无端疯长的措施之一。
首先,在“单校划片”模式中,学生最终入读哪所学校的答案是唯一的,而今,在可选学校范围扩大,且入学结果相对不确定的情况下,家长过分追捧学区房的热情将有所削弱;其次,在学区房已成为房地产企业销售时的“热门标签”时,借此谋取私利,甚至带有欺诈性质的事件就时有发生了。针对房地产市场的学区房乱象,此举在某种程度上也起到了一定规范作用。
不过,不少家长对此也表示“忧虑”。忧虑的来源在于,若入学结果变得不确定,那之前的投资会不会就此打水漂了?一个更为严峻的现实是,尽管是多校划片入学,但前提仍是你必须拥有一套学区房,如此才能达到可能被划入的门槛。有学区房的孩子不一定能被划入心仪的学校,但没有学区房的孩子更是一点机会都没有。那么,自此之后的学区房还值不值得买,就成了许多家长心头的忧虑。
归根结底,中国的教育资源现状仍未达到总体平衡,局部失衡的现状让家长在面临高房价与孩子前途之间的选择时,也变得更为敏感与小心翼翼。在就近入学的语境下,家庭经济条件好的孩子就近读名校,家境不好的孩子只能靠边站。显然,择校即择房的方式,仍是一种变相的不公平。
因此,如何保证相对的教育公平,则成为“多校划片”新政策的应有之义。在具体操作中,缩小学区与学区之间的教学质量差距,提高各学区师资水平,都是均衡各学区办学力量的举措。
一直以来,在关乎国计民生的问题列表中,教育都占据了重要一席。如何达到真正的教育资源分配公平,我们还有很长的一段路要走,但学区房“多校划片”思路的转变,无疑是一个好的开始。文/ 陶娅洁