2月9日,在多人被埋的台南维冠金龙大楼,当局派出大型挖土机开挖。 中新社记者 谭达明 摄
中新网2月16日电 台湾《联合报》16日社论称,“2.06”地震震垮台南多栋大楼,台湾“行政院长”张善政宣布,当局将于一个月内公布全台土壤液化潜势区域数据,以便民众有所防范。这是跨出当局信息透明的一步,值得赞赏。但观察这次震灾的根本症结,恐怕不在土壤液化,而在人谋不臧;除了建商偷工减料,地方审核不实及验收草率,层层关卡松脱,才是酿成大祸的主因,重点绝不能搞错。
文章摘编如下:
当局以土壤的液化问题为例,多年来调查资料俱在,却从未公布;原因竟是担心冲击房地市场,因而引发民怨。这种鸵鸟心态,一则愚弄民众,二则也把公共安全当成了赌注。将问题摊开来,是开明的作法;但人们要追问的是:信息公开后,然后呢?如果当局继续核准液化区域的兴建计划,却又不严予把关,信息公开能抑遏危险吗?
张善政说,土壤液化区并非不可盖建物,只是需要透过特殊工法排水改良土地,巩固地基。话虽不错,但一般民众又如何得知这些土地经过适当及合格工法的改良?其答案,当然只有核准兴建及负责验收的官员,才有足够的权威及专业鉴定其虚实。如果这些主事官员专业不足或刻意放水,那么,民众对于土地改良及建物安全与否根本无计可施。
九二一地震中许多倒塌的房舍和大楼,都是建在鱼池、泥塘或河边的软地上。这类土地,只要经过数年的填土、养地,人们很快就会忘却这些土地的原来面貌,建商便堂皇能盖起高楼。这次倒塌的维冠大楼一带,早年便是属于永康地区“鲫鱼大湖”的一部分,在快速发展过程中,农田水塘相继变成了建地,却同时种下了祸因。
维冠周遭的房舍多仅高三到五层楼,便是考虑地质松软;唯独维冠却高达17层,且其钢筋、工法及结构均不符合安全规格,却能通过重重检验取得使用执照。让不合格的建筑昂然耸立街头,台南市政府能说这一切都错在建商,而主事官员毫无责任吗?
尽管目前建筑商林明辉和两名建筑师已遭收押,但检方更应将触角伸向台南市政府的工务及建设单位,调查当时的工程查核及验收是否确实,是否有人苟且渎职,助纣为虐。毕竟,如果没有官员放水,以维冠大楼的粗糙施工质量,绝不可能过得了关。何况,这次台南市倒塌的建筑高达十多座,变成为危楼的更不在少数;如不查明其间原委,却一味急于重建,又如何对得起那些平白葬送性命的人?
近几年,居住正义是岛内讨论极多的议题,一般关注焦点都集中在房价的合理与否;殊不知,像维冠这种如同豆腐渣的不良设计和不良施工,更是危害人民居住安全的祸首。人们的生命财产安全,是系乎地方工务和建管官员的层层把关及审核,如果有一关刻意放水,即可能种下恶因;如果是环环松脱,有人从中上下其手,和建商连手大捞一把,就为民众带来万劫不复的恶果。
仅从维冠碎裂的外观,即可知道钢筋箍数严重不足,设计和施工方式均有问题;这样的房子,当初如何通过验收,是谁盖章批可,台南市政府都必须清楚交代,检方也必须彻底查明。
这次台南市政府的救灾行动甚受肯定,主动代表受灾户向台南地院提出建商及建筑师的假扣押申请,也颇见积极。但即使如此,仍可见不足之处。例如,该假扣押的裁定书未实时交送相关机构,日前一名建筑师之妻前往银行欲提领其账户内的一千多万新台币存款;所幸行员机警,借故拒绝其提领,才使这笔钱未被领走。可见,行政螺丝只要稍一松脱,或是脚步一慢,当局的好意即可能化为乌有。
不能从悲剧中记取教训的社会,无法阻止悲剧的发生;不能从血泪中自我纠正的执政当局,不可能进步。